以可持续发展理念指导厦门的城市功能布局

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1、以可持续发展理念指导厦门的城市功能布局黄宁城市功能布局是将城市划分为若干个区域，并明确各区域功能定位的过程，其一向是城市规划的核心内容。随着厦门新一轮跨越式发展如火如荼地进行，厦门的城市功能布局也必将面临着调整和新一步的规划。城市功能布局一旦付诸实施，在短期内难于改变，如何以可持续发展理念指导厦门今后的功能布局，以避免许多城市在快速发展中因功能布局不合理而出现的生态遭受严重破坏、资源面临耗竭与短缺等难以挽回或弥补的结构性问题，是厦门城市规划迫在眉睫的任务。一、可持续发展理念对城市功能布局的指导可持续发展理念是1987年世界环境

2、与发展委员会在《我们共同的未来》报告中提出的，其作为与传统发展观截然不同的、新的发展观，特点表现为：①强调持续性，可持续发展要求人类的经济和社会发展必须控制在资源和环境的承载力范围之内；②体现公平性，要求代际之间、代内之间都要公平发展。城市功能布局考虑的是城市各区域的功能定位也就是社会经济发展定位问题，不同的社会经济发展定位对区域的生态系统和资源有着不同程度的正面或负面影响，以可持续发展理念为指导来进行城市功能布局，就要考虑如何在不破坏区域的生态系统健康与资源承载力的前提下，确定满足区域社会经济发展需要的功能定位。据此，本文提

3、出以下两项功能布局的核心原则。1、自然生态维护优先原则自然生态维护优先原则是指在功能布局过程中，应优先考虑自然生态的维护问题，要以保护自然生态系统的完整性和健康为前提，来考虑各区域的功能类型。城市是由自然、社会和经济系统组成的复合生态系统，因此功能布局时应注重三个子系统的协调发展，但相对而言，应优先考虑自然生态系统的维护，因为自然生态系统是人类赖以生存的基础，是生命支撑系统，且相比社会经济系统，其受到破坏后恢复的难度最大、时间最长。2、资源定位原则城市功能的实现必须倚赖各类自然与社会与经济范畴的资源，不同的城市功能需要的资源类

4、型不同。资源定位原则指的是区域的功能定位应依据区域的资源特征和资源优势来确定。依据资源定位原则来进行功能定位在一定程度上能保证资源的持续利用，且因充分利用优势资源，能满足经济长远发展的需要，因此，符合了可持续发展提出的要在不破坏资源承载力的前提下满足社会经济发展需要的要求。以可持续发展的思路，也就是以这两项原则为指导来进行功能布局的步骤是：首先，-5-依据城市自然生态系统的分异特征来对城市进行分区，以保证分区后各单元生态系统的完整性；其次，对各单元先分别进行从维护自然生态角度及从资源角度的适宜功能分析，而后，从维护自然生态角度

5、适宜的功能中，挑选资源角度较适宜的功能作为单元的功能定位。二、以可持续发展理念指导厦门的城市功能布局依据前述的以可持续发展为指导的功能布局思路，以下对厦门进行城市功能布局，篇幅所限，本文主要针对厦门的陆域进行分析。1、对厦门市进行分区根据厦门的自然生态系统地域分异特征，以及厦门行政区划、交通布局等的特点，本文将厦门陆域部分划分成7个单元，见表1。表1厦门市单元划分单元编号单元名称单元编号单元名称1厦门岛2海沧区南部3海沧区北部与集美区4同安区中南部5翔安区中南部6同安区东部与翔安区北部7厦门市北部山地2、单元的功能定位思路（1

6、）从维护自然生态角度分析适宜功能的思路总体思路是首先对单元的自然生态系统特征进行分析，而后从维护单元自然生态系统健康角度分析单元适宜的功能。自然生态系统由非生物环境和生物群落组成。表述自然生态系统的关键特征可用非生物环境（空气、水、土壤、声环境等）、物种多样性、营养结构与能流物流过程等指标，其中营养结构与能流物流过程很难被了解，可用景观生态学的自然景观比例与自然景观格局大致表征其状况，自然景观比例指自然景观面积在城市景观（包括自然、半自然、人工景观）中的比例。从维护自然生态健康角度分析单元适宜功能时，主要基于生态特征的分析考虑

7、单元适宜怎样的人类活动，以此确定单元适宜哪些功能类型。（2）从资源角度分析适宜功能的思路城市功能发挥需要的资源类型通常包括大气、淡水、土地、森林和景观等自然环境资源，交通、文化、科技、教育和人才等社会资源，以及原有优势产业等经济资源。首先对单元这些资源的特征进行分析，而后分析单元的优势资源符合哪些功能的需求。（3）单元的功能定位思路从维护自然生态角度适宜的功能类型中，挑选资源角度较适宜的功能作为单元的功能。-5-3、各单元的功能定位在查阅与总结各单元的自然生态与资源相关资料的基础上，以下依据功能定位思路对各单元进行一一分析，见

8、表2、3、4、5、6及7。其中，对单元生态与资源各指标特征的评价是相对其他大多数单元而言的。表2单元1厦门岛适宜功能分析自然生态/资源特征分析适宜功能分析功能定位自然生态角度空气质量一般；地表水质量较差；土壤东南部较好，西北部一般；声环境质量一般；物种丰富度东南部高而西北部较