交通导向的城市功能布局优化策略

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1、第1期（总第190期）No.1(SerialNo.190)2017年1月CHINAMUNICIPALENGINEERINGJan.2017DOI:10.3969/j.issn.1004-4655.2017.01.023交通导向的城市功能布局优化策略张跃先（长沙市工务局，湖南长沙410003）摘要：通过对目前交通问题的分析，认为“单中心”的城市功能布局是导致交通问题的根源之一。从城市规划角度出发，提出“整体功能外移”和“同类功能重构”的解决策略，并以长沙为例进行分析研究。关键词：交通拥堵；单中心；整体功能

2、外移；同类功能重构；长沙中图分类号：TU984.191文献标志码：A文章编号：1004-4655（2017）01-0069-03改革开放以来，我国经历大规模、快速度的城城区内。以长沙为例，交通拥堵节点周边都存在政镇化进程，城市已成为经济、政治、文化、社会等治、商业、医疗或文化教育等人流车流汇集地。如活动中心。随着城市发展，各种“城市病”也越来五一广场商圈的王府井、平和堂、春天百货、东方越多。如果说“功能是城市的血脉”，那么“交通商厦（乐和城）、新世界等大型商业聚集区以及湘拥堵病”则是城市的“血栓”，极大

3、影响城市健康雅医院等医疗重地（见图1）。这些具有强大功能发展。在这种背景下，从城市管理者的角度，以城的城市中心地带，吸引大量以逛街购物、上班、商市功能布局为切入点，对解决城市交通问题进行深贸等为目的的出行。随着城市规模及商业中心区域[1]入思考和分析，提出解决策略。的扩大，这些区域吸引交通流会越来越大，致使交1现象与矛盾通拥堵状况日趋严重。针对交通拥堵的困境，很多城市采取包括“加东方商厦快立体化交通”、“优化路网布局”等多种常规措施，在初期均取得明显效果。但随着时间推移，预期效果大打折扣。拓宽也好，疏导

4、也好，依然没有解决万达交通拥堵的矛盾。广场交通拥堵治理已成为城市管理的首要任务，交五一广场通拥堵正逐渐成为制约城市发展的难题和瓶颈。事实证明，一味采取加大投入、扩大规模等常规措施，新世无法解决拥堵。因此，需要通过新的思路和方法，界和平[2]堂对城市交通问题提出新的解决策略。春天2原因分析百货不难发现，大多城市过去采用典型的“单中心”王府式城市空间发展格局，政治、商业、医疗、文化、井教育等城市公共服务设施及核心功能都集中在中心图1五一广场周边密集的商场“单中心”城市功能布局，使得各种主要核心资收稿日期：2

5、016-12-14作者简介：张跃先（1966—），男，硕士，主要从事市政道源过度集中于中心城区，强化中心城区的“磁力”桥隧工程建设管理。作用，对周围区域形成“虹吸效应”（见图2）。一69张跃先：交通导向的城市功能布局优化策略2017年第1期方面，中心城区的经济承载能力趋于饱和，交通、缓解交通拥堵，促进城市交通的良性发展。整体功环境和各项城市设施不堪重负，运营成本不断攀能外移策略示意见图3。升；另一方面，“虹吸效应”造成“马太效应”（两副中心极分化）突出，中心城区之外的城市区域与中心城区的整体发展水平差距

6、进一步扩大，又进一步诱导主中心人流车流的向心流动。副中心主中心周边周边副中心投资资源图3整体功能外移策略示意图优势区位因此，将长沙市湘江新区、武广高铁新城等区域规划建设成为城市“副中心”，通过其完整的功能和相对的独立性，将中心城区集中的人口分流出区域经济的某一地区，由于特定的源于区位优势来，进一步缓解城市的交通压力。消费产生强大吸引力，会将其他地区的投资、消费或资3.2同类功能重构：部分城市功能的重新规划布局周边源吸引过来，从而减缓被吸引地区的发展，加速要城市“副中心”的规划建设需要比较长的时间，素引入

7、地区的发展建成后的运营和人口积累也需要时间，因此对于短图2“虹吸效应”概念图期内缓解城市交通状况效果不明显。为在近一段时因此，从城市的宏观层面出发，以人的流动为间上解决城市中心区的交通拥堵问题，提出“同类导向，将引导车流、防止人流、车流的过度集中作功能重构”的解决策略：选择部分具备条件的城市为解决城市交通拥堵问题的基本出发点，制订相应功能在整个中心城区进行重新规划布局，将这些交[3-4]的解决策略。通吸引点的人流和车流分散，从而缓解中心区的交3解决策略通压力。同类功能重构策略示意见图4。城市发展早期阶段

8、，城市规模和交通需求水平功能分区较低，“单中心”的城市形态一般是合理的。但社会不断发展，城市“单中心”有限空间与日益增长的向心交通，形成难以调和的供需矛盾。随着城市主中心功能分区进一步扩大，中心区功能过度集中，交通负荷激增，主中心拥堵状况越发严重。因此，要从根本上解决交通拥功能分区堵的顽疾，只有通过合理的城市功能布局，主动引图4同类功能重构策略示意图导人流和车流，把“单中心”城市逐步转变成“多中心”城市，才能从源头上将交通拥堵问题真正解3.