论虚假广告民事责任

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1、.论虚假广告的民事责任[内容提要]随着我国社会主义市场经济的确立,广告业也获得了蓬勃发展。广告,已成为我们经济生活中不可或缺的一部分。广告在促进信息交流,优化资源配置乃至对经济的繁荣社会的发展等方面都扮演着举足轻重的角色。然而,近年来,虚假广告已经成为我国第一位的商业欺诈行为，严重的破坏了我国的市场经济秩序，侵害了广大消费者和市场竞争者的合法权益。虚假广告的民事责任立法不足与救济不力是虚假广告泛滥的重要原因。研究虚假广告的民事责任对于进一步规制虚假广告违法行为，维护广大消费者和竞争者的合法权益，健全和维护我国的市场经济秩序无疑都具有重要意义。[关键词]虚

2、假广告民事责任一、广告与虚假广告（一）广告广告是指为了某种特定的需要，通过一定形式的媒体，公开而广泛地向公众传递信息的宣传手段。广告有广义和狭义之分，广义广告包括非经济广告和经济广告。非经济广告指不以盈利为目的的广告，又称效应广告，如政府行政部门、社会事业单位乃至个人的各种公告、启事、声明等，主要目的是推广；狭义广告仅指经济广告，又称商业广告，是指以盈利为目的的广告，通常是商品生产者、经营者和消费者之间沟通信息的重要手段，或企业占领市场、推销产品、提供劳务的重要形式，主要目的是扩大经济效益。广告不同于一般大众传播和宣传活动，主要表现在：1.广告是一种传播

3、工具，是将某一项商品的信息，由这项商品的生产或经营机构（广告主）传送给一群用户和消费者；2.做广告需要付费；3.广告进行的传播活动是带有说服性的；4.广告是有目的、有计划，是连续的；5.广告不仅对广告主有利，而且对目标对象也有好处，它可使用户和消费者得到有用的信息。（二）虚假广告1.虚假广告的界定虚假广告是指广告主或广告经营者、广告发布者以欺骗、误导方式进行的含有虚假内容的商品或服务宣传活动。虚假广告的认定首先要验证广告宣传的内容出处，即所宣传的内容是否有事实根据；其次要看广告宣传的商品或服务与实际经营的商品和服务是否一致。凡广告宣传的内容无事实根据或与

4、实际情况不符（商品或服务的实际效果达不到广告所宣传的效果）均为虚假广告。虚假广告根据其欺骗、误导的方式，可分为欺诈性虚假广告、夸张性虚假广告、假冒性虚假广告和误导性虚假广告四类。中华人民共和国广告法第四条规定“广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。”。...中华人民共和国反不正当竞争法第九条规定“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。”《消费者权益保护法》第19条第1款规定:“经营者应当向消费者提供有

5、关商品或服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。”由此可见，我国现行立法虽多处涉及虚假广告的内容，但对于虚假广告的含义以及认定如何认定虚假广告并没有明确的规定，理论上对于虚假广告含义的界定也并不统一。有的认为虚假广告是指广告主或其代理人自己，或者通过广告经营者、广告发布者，利用一定媒介和形式进行宣传、介绍与其所提供的商品或服务不符，且含有虚假或误导成份，从而使公众信以为真，并损害了消费者或其他经营者的利益，追求或达到其商业利益的商业广告。有的认为所谓虚假广告,是指经营者(广告主)或广告经营者出于商业目的,为获得市场竞争优势或不正当的利益,对商品或服务进

6、行虚伪不实、引人误解的欺骗性宣传,从而可能给消费者或其他经营者的合法利益造成损害的行为。有的认为所谓虚假广告是指那些以任何方式，包括其表达方式，对商品或服务作虚假宣传，促使消费者做出错误决策的广告是虚假广告。2.虚假广告的危害要通过法律法规来对虚假广告作出规制，了解虚假广告的社会危害是十分重要的问题。虚假广告作为广告的一种“变态”，是市场经济的非正常产物，它的社会危害性极大。（1）降低消费者的购买力虚假广告以谋取非法利益为目的，以“坑、蒙、拐、骗”为手段，必将损害消费者的利益。生活中因虚假广告造成消费者人身和财产损害的案件屡有发生。虚假广告的欺骗性大大降

7、低了广告的可信度，使其真实性大打折扣，导致消费者对广告的信任危机，对市场的运行缺乏安全感，这必将影响到消费者的购买力，从而对经济增长造成负面影响，也就是说以后即使媒体宣传了真正能赚钱的项目，消费者也鲜少有人相信了，购买力自然也就降低了。（2）造成社会资源的浪费大量的虚假广告导致大量虚假产品或服务流向市场，这同时意味着大量合格产品或服务被排斥在市场之外。大量质量低劣的产品或服务进入消费与生产领域，因其质量不可靠、无效而被废弃不用或提前淘汰，而大量合格产品或服务却“英雄无用武之地”；虚假广告的制作和发布，必然以合法广告的舍弃为代价。比如在上例中，仙人掌致富是

8、虚假的致富信息，但同时肯定也存在着真正的致富信息，但却未被采纳。种植仙人掌需要耗