资源描述：
《社区矫正检察监督探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、第卷第期长春理工大学学报社会科学版年月几社区矫正检察监督探讨张继钢广西政法管理干部学院法律系,广西南宁,厦门大学法学院,福建厦门,摘要社,,区矫正监督是新形势下法律监督工作的重大课题检察机关应积极行使检察权履行社区矫正法律监督职。人、、、、,一步强化社区矫正法律监督责民检察院可通过转变观念完善组织明确对象划定范围畅通信息和整合方式进。工作〔关键词〕社区矫正监督人民检察院【中图分类号」口文献标识码」作者简介」张继钢一,男,博士研究生,副教授,研究方向为刑法学。我国自年试点开展社区矫正工作,对于社区矫正社区矫正法律监督工作有章可循。因此,检察机关应充分利,。
2、`,“”“”。的性质理论上众说纷纭〔〕随着社用现有依据区矫正先后载人《刑法修从等待监督向主动监督转变正案八》和《刑事诉讼法修正案》,社区矫正作为刑罚从单纯参与社区矫正到社区矫正法律监督。受社区矫执行方式得。,、、,以明确就整个刑事司法活动来说刑罚执行是正协调配合协作工作机制的影响检察机关认为其在社区,。,最重要的环节是刑事〔〕司法活动的归宿但长期以来我国矫正中是配合公安机关或者司法行政机关参与社区矫正工对于刑罚执行监督的重视程度要低于侦查监督和审判监督,作,例如,上海市检察院制定的《上海检察机关参与社区矫正、、。刑罚执行监督尚处在不完整不系统不具体和效力
3、弱的状工作试行办法》中没有提及检察机关的监督地位但。,,,,态〔〕因此作为一种新兴的刑罚执行方式社区矫正对法律是人民检察院作为法律监督机关是具有宪法根据的监督监督提出了新要求,社区矫正监督是新形势下法律监督工作性质的宪政性和监督主体的唯一性是社区矫正法律监督的。。,的重〔别大课题随着《刑法修正案八》和新修改的《刑事诉讼特征社区矫正法律监督不仅有法律依据而且有理论依法》的实施,检察机关作为法律监督机关应在现有社区矫正据。刑罚权的分割理论及及刑事司法机关的相互配合、制约,牛,。,法律监督工作的基础上〔〔剑因此职极行使监督权加强和完善社的体制要求是其理论依据检
4、察机关应扮好法律监区矫正法律监督,以推进社区矫正工作、实现刑罚目的、制约督角色,从“单纯参与社区矫正”向“社区矫正法律监督”转刑罚执行权力、保障社区矫正人员权利、维护社会公平正义、变。促进社会。。和谐稳定从监外执行监督到社区矫正监督社区矫正法律监督、工作是在参照和借鉴监外执行检察监督工作经验的基础上一转变监督观念,开展的检察机关一定程度上存在将社区矫正法律监督等同。在社区矫正监督理念上,检察机关不同程度存在以下问监外执行法律监督社区矫正和监外执行都是非监禁刑执题一是持等待观望态度,二是认为自,。己是单纯参与而非法行方式但二者有所不同监外执行法律监督是检察
5、机关的律监督社区矫正,三是将社区矫正法律监督等同监外执行法传统业务,社区矫正法律监督是检察机关的新业务。社区矫,,。律监督,从而导致社区矫正监督效果大打折扣。因此,函需正极具专业性工作内容十分复杂需要社会广泛参与因。,,“”转变社区矫正法律监督理念此检察机关应凸显社区矫正特点从监外执行法律监督从等待监督到主动监督。检察机关等待监督主要在“”。于向社区矫正法律监督转变其认为没有专门的社区矫正立法,认定社区矫正相关活动的、。,二完善监督组织合法性缺乏标准即使有专门的社区矫正立法也只能解决检察机关进行法律监督的法律依据问题,无法应对社区矫正在社区矫正监督组织上
6、,检察机关存在以下问题一是法律监督中的具体问题。其二,没有专门的社、,区矫正立法并绝大多数地方检察机关在乡镇街道和社区没有派出机构。、“、”。不代表社区矫正法律监督没有依据现行依据包括宪法法很难实现同级派驻对等监督二是名义由监所检察部门律确定的原则、两高两部有关文件以及最高检有关文件等,负责刑罚执行监督,但检察机关改革导致专门负责刑罚执行一一监督机构缺失。三是专职社,、,区矫正法律监督人员配备很少定对监外执行罪犯享有执行考察和监督的权力是社区矫兼职承担社区矫正检察工作的情况普遍,且社区矫正法律监正的执法主体。但司法行政机关具体负责社区矫正工作实。,,,,
7、,督人员素质不高因此要实现对社区矫正的有效监督必施承担日常社区矫正工作是工作主体实际上行使对社区须由相应的社区矫正法律监督机构及人员负责社区矫正监矫正人员的执行、监督和考察权。问题由此而生,使得检察督工作。机关对谁行使监督权无所适从。在《刑法修正案八》实施在社区矫正试点工作中,各地检察机关因地制宜、积极后,这一困惑仍存在。《刑事诉讼法修正案》在《刑法修正案,“”。探索〔〕形成了多样的社区矫正法律监督模式一是监所检八》的基础上规定由社区矫正机构负责执行从实然角,“”,察科与派驻看守所检察室合署办公,社区矫正法律监督工作度看社区矫正执行主体仍处于空白状态但从
8、行刑权统限。,于社区矫正专项检察二是对于辖内无看守所的县级人一的理论研究和社区矫
