全球创新竞争中的中国制度创新与管理创新

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1、维普资讯http://www.cqvip.com全球创新竞争中的中国制度创新与管理创新李京文内害提要垒球化创新已成为21世纪的发展主流，加^wro，促使中国的制度创新和管理创新呈现出新的态势。作者在对中国制度与管理创新趋势的宏观舟析基础上，提出了实施我国创新战略的多重目标和任务。关键词制度创新管理创新创新竞争在我们进入21世纪时，面对的是“地球村”的的是私有化、自由化以及企业为提升全球竞争力信息化、智能化、生物技术和新材料、新能源等引和照顾股东利益而掀起前所未有的制度与管理的发的重大新变革。社会的生产方式、交换方式、分变革。”配方式和人类的生活方式、思维方式正在发生剧1．制度创新的含义

2、烈的变化。因此，创新对每个人、每个企业乃至每从经济学的角度看，制度创新一般是指制度个国家都变得越来越重要。主体通过建立新的制度拘建以获得追／jlI~lJ益的活动，它包括三个方面：第一，反映特定组织行为的制度创新——切创新的基础和保证变化；第二，指这一种组织与其环境之间的相互关正如熊彼特指出的那样，创新的主体是企业系的变化；第三，指在一种组织的环境支配行为与家，是有创新行为的人，是在一定的经济、社会中相互关系规则的变化。生存与发展的个人或群体。因此，一切创新皆受制度创新一般要遵循“成本一收益”原则，任经济、社会制度的制约与影响。何一项制度创新都应当坚持收益大于成本的原技术创新不是孤立的个

3、别行动，而是需要有则，但由于制度主体的特点各异，因而判断标准也制度创新的保证才可能奏效的社会行为。因此，不尽相同。一般有三种“成本一收益”关系可以进仅有技术创新是远远不够的。这不仅在我国，就行比较。一是微观成本与收益的关系，这指从个是在发达国家也是如此。2OOO年2月，法国的《欧人、家庭、企业或某个团体的角度评价新制度构建洲日报》有一篇文章写道：“跨^20t70年的欧洲是的成本与收益。二是社会成本与收益的关系，它近年来经济增长最被看好的一年，许多分析家发是从经济行为互动的角度评价一项新制度构建的现新经济也在欧洲崛起。推动欧洲的新经济的力成本与收益。三是政治成本与收益的关系，是从量不全然

4、是来自科技的进步。欧洲的经济发展靠国家和政府行为的角度评价一项新制度构建的成13维普资讯http://www.cqvip.com二箍笋早2002．1本与收益。管理是有成本的，如果创新“成本”很高或者“垄断在制度创新的过程中，“成本一收益”的三种性”很低，一方面，即使有机会，由于成本约束也难评价结果大都不会完全一致。经常是微观成本低以抓住；另一面，如果能“搭便车”而使利益均衡而社会成本和政治成本高，或者相反，这种不一致化，将导致创新动力不足。增加了制度的摩擦费用。第四，管理创新的形式有很多，在管理系统各制度创新有多种形式，但每种创新都会导致个要素中都可以进行创新，如制度、组织、激励、绩某

5、个领域的制度变迁。制度变迁的实现表现为从效、技术、文化等，但从根本上说，创新的目的是对起点模式向终点模式的替代、转换的过程。替代管理资源或要素的重新构建以获得创新收益。因和转换过程要通过制度主体的创新行为来推动。此，管理创新的“创新”区别于一般意义上的“发2制度创新的作用明”及“新组合”的导人。不能把管理创新等同于制度创新在整个创新体系中居于基础和重要“管理发明”。地位。无论在哪一种社会制度下，一切活动都是第五，管理创新的中心是“创新人”的产生，他在一定的经济基础之上进行的。无论是技术创新不仅仅局限于管理者或企业家，“创新人”的核心还是知识创新，如果不和制度创新相结合，其结果特征是创新

6、“实践”而不仅仅是“理论阐释”不是有名无实就是事倍功半。如果所有制结构不根据上述理解，“管理创新”就是为了在市场合理，产权不明晰，分配制度不合理，或者组织结竞争中赢得管理优势，重组管理资源，以更有效的构不明确，则一切创新都将失败。因此，为了迎接管理行为，实现取得创新收益的过程。知识经济时代的到来，我们在扎扎实实地搞好技2．管理创新与制度创新的关系术创新、知识创新的同时，必须高度重视制度创管理创新与制度创新的关系十分密切，一方新，把它放在十分突出的地位加以研究和推进。面，制度创新本身就包含着管理创新，因此制度创新直接影响着管理创新；另一方面，管理创新会促管理创新——各种创新成功的基本条件

7、进或阻碍制度创新的实现。有效性是制度创新的1．管理创新的含义关键，因而必须强调有效管理在制度创新过程中随着科技进步与知识经济的到来，管理及其的重要作用，这是因为：其一，由于市场经济的竞创新具有更深刻的含义。管理不仅是对生产经营争迫使一个企业或组织要不断地在发展技术和组进行计划、指挥与监督，而且主要是协调人与人、织方面进行投资以求生存和发展。为了更快、更人与物、机构与机构的关系，发现和重组各种资多和更低成本获取这些技能、知识以及成果，必然源，激发