论企业制度创新与管理创新

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1、.山东水利优秀论文参评作品论企业制度创新与管理创新山东水利工程总公司张春生随着市场经济的发展和改革开放的不断深入，国有企业建立现代企业制度已到了关键时刻。十六大召开后，伴随着企业制度创新这一历史机遇，企业管理创新问题同样摆在了我们面前。充分认识和研究这一问题，对于企业改革与发展有着十分重要的意义。一、企业制度创新与管理创新是企业改革和发展面临的共同课题党的十四届三中全会以来，我国的企业改革在经历了多年艰苦的摸索之后，已步入制度创新的阶段。改革愈是向前推进，愈是会面临许多深层次的问题。这些问题既有体制上的，也有管理上的，更多

2、的是二者交织在一起。体制落后，管理就无法从根本上获得解放；而管理落后，也正在成为新制度建立的绊脚石。因此，制度创新与管理创新是企业改革和发展面临的共同课题。....（一）制度创新是企业历史性机遇，管理创新则是企业永恒的主题。建立现代企业制度这一战略目标，为企业改革指明了方向，也是适应社会主义市场经济发展的必然趋势。只有这样，才能使企业真正成为独立的法人实体，成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。而企业管理创新，无论在任何体制下，都是企业为了增强市场竞争力、提高经济效益而不断追求的目标。企业只有牢固树立管理是生产力的观念，不

3、断强化管理和实现管理创新，才能充满生机与活力，才能获得市场和发展。尤其是当前，伴随着制度创新这一历史机遇，企业管理创新更显得紧迫和关键。（二）制度创新与管理创新是统一的整体。产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学是现代企业制度最基本的特征。在这里，建立明晰的产权制度是建立现代企业制度的核心要求。只有解决这个问题，才能从根本上落实投资者、所有者和经营者的责权利，才能做到政企分开，企业才能真正成为法人实体。这些都依赖于企业要有新的观念、新的方法和新的思路。反过来，新制度的建立，为企业管理开辟了广阔的领域，成为深化和优化企业管理

4、的强大动力。由此可见，制度创新与管理创新是一个统一的整体，它们相互依存、相互制约、相互促进。因此，在企业转制过程中，必须一手抓改革，一手抓管理，互相配合，双管齐下，才能获得双重效益。二、管理创新是企业制度创新的内在要求和必然结果....企业发展不能只是依靠外延的扩大再生产，重要的是要通过加强企业管理，增强企业活力，创造高的经济效益。由于企业管理在企业发展中起决定性和基础性的作用，所以它不是被动地服从于体制的形式。反过来，它会促进或阻碍制度的建立运作。可以说，管理创新必然的结果还是制度创新的重要推动力量。（一）管理创新是企业

5、制度创新的内在基础。在建立现代企业制度的过程中，企业面临着许多困境。其中一个重要方面，就是没有建立起适应市场经济发展的管理制度，管理对于现代企业来说，是基础的保证。首先，科学的管理是产权制度的基础性保证。没有科学的管理制度明晰的产权制度就建立不起来。再者，科学的管理是落实企业自主权的基础性保证。没有科学的管理，就用不好自主权。只有通过管理把生产力诸要素合理地组合成一个协调的有机整体，充分发挥各自的作用，才能转化为现实生产力，使企业更具有竞争力。管理的革新和优化，是现代企业发展的强大杠杆，任何外部环境的改善都无法取代企业的内

6、部管理。（二）管理创新是企业制度创新的助推器。建立现代企业制度是一个复杂的历史过程，具有相当大的艰巨性和复杂性。只有依靠管理的优化和创新，才能积极而有序地推进思想的更新和观念的转变，为建立现代企业制度开辟道路和打下坚实的思想基础；通过管理制度的创新，建立起科学的决策制度、领导制度、人事用工制度、收入分配制度等，为新体制的建立创造有利条件；通过管理方式方法的创新，提高管理水平和管理效益，充分调动企业职工的积极性，为建立新体制提供强大的精神动力。....（三）管理创新是企业制度创新的一个主要目标。管理科学，是现代企业制度的一个

7、基本特征。其内涵既包括管理观念的科学，也包括管理制度的科学。这正是建立现代企业制度的一个主要目标。建立现代企业制度必然要求先进的管理思想、先进的管理制度以及先进的管理方法与之相适应，必然要为企业管理提出更高的要求和开辟新的道路，为企业管理带来新的机遇与挑战，赋予压力与动力，最终促进企业管理的不断创新，不断达到新境界，带来企业管理发展质的飞跃。三、管理创新是根本性和全面性的创新从制度创新和管理创新的关系中，我们看到管理创新对制度创新的重要意义，在创新制度过程中，应怎样理解和认识管理创新的具体内容呢？事实上，此刻的管理创新有着

8、极其深刻的内涵，是根本性和全面性的创新。（一）坚持解放思想、实事求是的管理指导思想。建立现代企业制度和实现“管理科学”，首先要确立正确的指导思想，就是要坚持邓小平理论，坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发的思想路线，坚持遵循管理运行的内在客观规律，克服主观主义和形式主义。这是管理创新的基本内容和首要前