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时间:2018-07-08
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1、论中小企业制度创新与发展 据统计,全国工商注册登记的中小企业已经超过1000万家,约占全部注册企业数的90%;中小企业工业总产值和实现利税分别占全国的60%和40%左右,特别是90年代以来,70%以上的工业新增産值是由中小企业创造的。因此,大力发展中小企业是促进我国经济快速稳定增长,实现人民生活水平提高的最佳途径。笔者试就当前中小企业发展中存在的问题进行分析,希望能从制度创新的角度寻找其发展途径。 一、中小企业发展中存在的问题 随着改革开放的不断深化,我国中小企业虽然有了巨大的发展,但就企业本身而言,其组织结构和産业结构
2、都不尽合理,特别是近年来由於市场疲软、机制不活、资金不足、人才缺乏、资讯不灵等原因,致使中小企业结构调整的问题没能得到根本解决,主要表现在: (一)技术水平落後,産品档次低、更新换代慢 据国家对365家中小企业的1157种主导産品情况的分析,産品的平均生命周期爲12.73年,比国有大企业的10.5年还高出2.23年。其中70年代之前投産的産品有293种,占25.32%。按産品水平划分,达到80年代中期末或90年代水平的産品有752种,占67%,其1/3的産品处於80年代初以前的水平。因此,中小企业産品合格率低,産销率低,産品积压严
3、重,经济效益差。 (二)低水平重复建设,结构趋同 低水平重复建设,导致社会资源的巨大浪费,也是市场经济不成熟的突出表现。在我国,这种情况不仅表现在中小企业与大企业之间的重复建设和重复投入,也表现在中小企业自身的重复建设和重复投入。纵观我国改革开放以来的经济走势,不少行业的生産经营困难与这种低水平的重复建设密切相关。各地爲了自身的利益,盲目上专案,搞建设,例如上世纪80年代末、90年代初的纺织行业,其中很多中小企业是重复建设,尽管国家一再强调调整産业、産品结构,棉纺、毛纺压锭,低水平的生産能力还是过剩,导致全行业亏损,这种状况一直
4、持续到本世纪初,直到去年才实现全行业扭亏。尽管如此,我国纺织行业的结构调整和産业升级仍是当前的首要任务。 (三)专业化水平低,生産方式落後 市场经济是社会分工的産物,其本质是通过社会组织实现专业化、协作化和社会化,形成竞争与合作的利益驱动机制,追求合理利用一切资源满足人们消费的社会形态。在市场经济条件下,企业经营务必强调“少而精、少而专”。但在我国,大多数企业包括中小企业是“大而全,小而全”的全能型企业,效率低下,生産方式落後。例如机械工业産品种类多,最适合於组织专业化协作生産,然而我国的机械工业企业绝大多数是全能型企业,专业
5、化水平低,企业之间组织联系松散,缺乏较爲密切的协作配套关系,致使大企业难以从小企业获得低成本、高质量的零部件和中産品,中小企业难以从大企业得到资金、技术和管理方面的支援。因此,企业无法通过专业化分工与协作提高效益。 (四)管理方式单一,官僚主义盛行 我国的中小企业,尤其是衆多的小企业,由於是私人企业或个人最大权力行爲,在人员、资金、技术等方面,采取家长式的单一管理方式,官僚主义盛行。这种管理模式,使企业在生産经营过程中缺乏必要的科学决策,增大了企业的生産经营风险,造成企业经营效益低下甚至亏损。特别是当企业资産发展到较大规模时,
6、一些人爲了个人利益,使企业的原始动力在不正常的“内耗”或决策的偏差甚至失误中丧失殆尽。 二、 中小企业发展中问题存在的原因 改革开放初期,体制效应推动着中小企业的蓬勃发展。但是,随着市场竞争的不断加剧,中小企业在发展中也呈现出上述主要问题,究其原因主要有: (一)盲目追求多元化,缺乏核心技术竞争能力 我国中小企业之所以能够在初期得到迅猛发展,主要是顺应了改革开放的潮流,属於体制变革的释放效应,并非企业本身技术研发能力的快速增强。随着体制变革的逐步推进,其释放效应日渐减弱,中小企业的发展面临新的转折。这时候,
7、绝大多数中小企业没有在如何增强核心技术竞争能力上下工夫,而是锺情於“多元化”经营,把有限的资源分散在几个甚至十几个行业中,梦想“东方不亮西方亮”,以此抵御经营风险。这种情况在中小企业发展到一定规模後尤爲严重,如巨人集团,在自身主业──资讯和通讯産业尚未建立起核心技术竞争能力的情况下,贸然进军保健品和房地産行业。这样经营面扩大,资金分散,其主业缺乏资金技术投入,结果,巨人集团在每个涉足的行业中均未建立起较强的核心技术竞争能力,失败也就是必然的。反观西方中小企业,一般都先集中发展核心産品,提高産品的科技含量,直到企业在行业中地位巩固。在同等条件下
8、,挖掘一平方公里和挖掘一平方英尺,其深度自然会相距甚远,这个道理应当引起我国中小企业经营者深思。 (二)忽视调查研究,对宏观经济形势把握不准 宏观
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