河南省公安消防总队文件

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1、河南省公安消防总队文件豫公消通〔2018〕49号关于印发《2018年全省消防法制工作要点》的通知各省辖市、航空港区公安消防支队：现将《2018年全省消防法制工作要点》印发给你们，请结合实际认真组织实施。2018年5月8日12018年全省消防法制工作要点2018年全省消防法制工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，全面落实《实施纲要》和《实施方案》，认真贯彻落实全省法治政府建设工作会议、全省政法工作会议和全省政法法制工作会议精神，持

2、续深化消防执法队伍专业化、管理系统化、行为标准化、流程信息化、服务优质化和廉政建设常态化，全面推进法治消防建设，全力提升消防执法质量和执法效能，为保障全省消防安全形势持续稳定提供良好的消防法治环境。一、推进消防依法行政体系建设1、认真学习贯彻党的十九大精神。深刻领会十九大报告中的新思路、新观点、新判断、新举措，把思想和行动统一到十九大精神上来，统一到中国特色社会主义进入新时代的判断上来。全面落实党的十九大报告关于深化依法治国实践、建设法治政府、推进依法行政决策部署，切实把十九大精神转化为谋划工作的正确思路，推动发展的具体措施。2、扎实推进法治政府建设。抓好《

3、法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《河南省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》的贯彻落实，制定年度工作计划，建立工作台账，压实主体责任，狠抓任务落实。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和我省《实施办法》，领导干部尤2其是主要负责同志要切实担负起法治政府建设领导责任，强力推进法治政府建设。二、推进立法和依法决策体系建设3、推动开展地方消防立法。总队提请省政府修订《河南省消防安全责任制实施办法》。各支队针对本地区消防安全特点和实际情况，积极推动开展地方消防立法，郑州、开封、洛阳、南阳、平顶山、新乡支队提请当地

4、人大或政府将消防立法纳入2018年立法计划，切实解决一批影响消防安全形势稳定的突出问题。4、强化重大决策法制审核。制定重大行政决策程序规定，全面建立重大决策合法性审查机制，认真办理重大行政决策和设法文件审核，重点是对重大复杂的决策事项以及文件、合同及时组织研究、认真审核。5、严格规范性文件管理。贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》严格规范性文件制定程序，加强规范性文件备案审查。定期对规范性文件的制定程序与备案情况进行监督检查，彻底杜绝有件不备和违法文件出台的问题。6、充分发挥法律顾问作用。进一步健全法律顾问制度，推进其督促指导和管理应用工作，充分发挥好法

5、律顾问在重大行政决策、重要行政行为等方面的服务保障和智囊库作用。加强法律顾问日常管理，对法律顾问提供的法律服务，做好记录和存档工作。总队将定期对各支队法律顾问聘任及工作开展情况进行检查。三、推进执法服务体系建设7、继续开展服务型行政执法示范点培育工作。部署开展第四3批服务型行政执法示范点培育工作，各地要以更加严格的标准，注重质量、淡化数量，推动示范点培育工作逐步规范化、精细化。总队将于8月底组织验收，择优报省法治政府建设领导小组。8、开展大调研活动。8月底前以5年来服务型行政执法建设推进情况为主题，以执法中服务理念的融入程度、柔性执法方式的运用水平、利用“互

6、联网+”创新监管方式的具体举措、人民群众对消防执法的满意度、下步工作的意见建议等为主要内容，开展认真细致的大调研活动。根据调研情况，梳理工作推进中存在的亮点、难点和弱点，针对问题分析原因，提出解决问题的建议意见，形成详细的调研报告。总队将通过现场观摩、研讨交流、督促指导等方式解决问题，有效补齐工作短板。9、深化柔性执法工作机制。落实《河南省行政指导工作规范（修订）》《河南省行政指导文书示范文本（修订）》《河南省行政指导文书使用说明》，在消防监督检查、行政处罚、行政强制、行政许可等执法行为，以及指导行业部门、乡镇街道办消防工作等非执法行为中，通过提示、示范、辅

7、导、规劝、约谈、建议、回访等方式，引导社会单位、行业部门、基层“网格化”组织履行消防职责，做好消防工作。落实《河南省行政调解文书示范文本》《河南省行政调解文书使用说明》，在法律范围内通过摆事实、讲道理,采用说服、教育和协商等方式,使争议、纠纷双方当事人互相谅解,在平等协商的基础上达成一致协议,从而合理地、彻底地解决矛盾纠纷。10、全面建设执法公开信息平台。制定执法公开规定、拓展4公开范围、整合公开平台，更好地满足人民群众的知情权。指导各支队在6月底前通过互联网建成执法公开信息平台，推行执法人员、执法依据、执法程序和执法文书公开制度。在执法公开信息平台设置检索

8、功能，确保群众通过项目名称、单位名称、信用代码、案件