云南省社会组织培育机制研究

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1、分类号密级UDC学校代码硕士研究生学位论文云南省社会组织培育机制研究学院（部、所）：公共管理学院专业：行政管理姓名：何润宝导师：马国芳论文起止时间：2011年5月~2012年5月学位论文原创性声明声明：本人所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本人完全了解云南

2、财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版，允许学位论文被查阅或借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编、发表学位论文；授权学校将学位论文的全文或部分内容编入、提供有关数据库进行检索。（保密的学位论文在解密后遵循此规定）论文作者签名：导师签名：日期：年月日日期：年月日摘要摘要云南地处祖国西南边陲，是集多民族、多宗教、多山区、多自然条件为一体的边疆少数民族省份，经济发展水平相对落后，政府进行社会管理和社会服务的难度大，这就给社会组织创造了

3、发展空间。社会转型期间，社会矛盾尖锐、社会价值观念扭曲、社会秩序混乱等问题日益突出，与此同时，公民对民主、公平、正义的诉求越来越强烈，社会组织这一角色日益突出。从十六大提出构建社会管理格局到“十二五”规划提出要加强和创新社会管理，我们可以看出政府的政策导向落在了社会建设上，构建社会组织的培育机制是社会建设的要求也是政府的政策指向。云南省社会组织作为社会的三大主体鼎立一方，发挥了很多重要的作用。政治方面：维护边疆稳定和民族团结、促进民主发展、参与公共政策的制定、提供公共服务；经济方面：推动经济发展、加强对外合作、促进就业和社会保障、消除

4、贫困；社会方面：增加社会资本、反映群众诉求、加强社区建设、宣扬公益文化。构建云南省社会组织培育机制，是有效发挥社会组织积极作用的重要前提和保障。云南省社会组织发展较早，在探索社会组织培育方面也有过很多创举，是很多专家认为的“NGO摇篮”。但是，云南省社会组织地域分布不合理、领域分布不平衡、发展不规范、生存能力差等问题也十分突出，构建云南省社会组织培育机制能够很好地引导社会组织的发展，进而促进云南经济社会的发展。本文在梳理云南省社会组织发展历程和现状的基础上，总结了云南省社会组织发展的特点、动因及作用，分析和归纳了云南省社会组织培育存在

5、的问题及成因，引出了云南省构建社会组织培育机制的必要性和紧迫性。文章希望在借鉴国内外社会组织培育机制经验的基础上，结合云南省社会组织的特点和存在的问题，给出构建云南省社会组织培育机制的对策建议。文章中选取了行政培育和社会培育两个角度来进行云南省社会组织培育机制的构建，同时兼顾了“培”和“育”两个方面的对策建议，不仅注重社会组织的孵化培植，更注重社会组织的扶持和培养，力图构建一个相对完善的云南省社会组织培育机制。关键字：云南；社会组织；培育机制IAbstractAbstractYunnanprovinceissituatedatthes

6、outhwestborderofChina,isanationalminorityprovincethatembracemulti-ethnic,multi-religions,multi-mountainousareas,diversenaturalconditions.Becausetheeconomicdevelopmentlevelisbackward,thegovernmentishardtodothesocialmanagementandpopularlyservers;however,itisalsothetimefor

7、crisisandequalemphasisonopportunities.Socialreformingperiod,thesocietycontradictoryincisive,socialvaluedistortion,socialorderconfusionaremoreandmoreprominent,atthesametime,thecitizentothedemocracy,fairandthejustdemandisgettingmoreandmoreintense,thepositiveroleofNGOshasb

8、ecomeincreasinglyprominent.FromtheconstructionsocialmanagementpatternwhichtheSixteenthNationalCongressproposed