助残社会组织的培育与发展路径研究

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1、助残社会组织的培育与发展路径研究曲绍旭(南京大学残疾人事业发展研究中心南京工程学院)摘要:助残社会组织的培育与发展关乎我国社区服务的完善、公共服务能力的提升以及残疾人自身福利水平的提高。以理论视域观之,助残社会组织的发展源于公共服务社会化以及社会力量的广泛参与,诸多理论为我国助残社会纽织的融入奠定了现实基础。以目前观之,我国助残社会组织在主体、内容、过程、审视等方面存在诸多问题,亟需解决。因此,要在制度保证、内容创新、过程优化等方面进一步完善Z,使其更好地发挥作用,造福于社会。关键词:助残社会组织培育发展路径Resear

2、chontheCultivationandDevelopmentPathofDisabledSocialOrganizationsAbstract:Cultivationanddevelopmentofassistivedisabledsocialorganizationrelatedtoperfectcommunityserviceandimprovetheability,improvepublicservicesandwelfareofpersonswithdisabilitiesthemselves・Intheor

3、y,asthedomainofview,thedevelopmentofassistivesocialorganizationsfrompublicservicetothecommunityandthebroadparticipationofsocialforces,manytheoriesfortheintegrationofdisabledcommunityorganizationslaidabasisinreality.Thecurrentview,therearemanyproblemsinthemainofou

4、rdisabledcommunityorganizations,content,process,review,etc.,itshouldbesolved・Therefore,toensurethesystem,contentinnovation,processoptimizationandotheraspectsoffurtherimprovementtobetterplayitsroleforthebenefitofsociety.Keywords:DisabledSocialOrganizationsFosterin

5、gDevelopmentPath助残社会组织的培育与发展是健全社会服务体系的重要举措,理应成为我国残疾人政策未來发展的主要趋势。不仅如此,这一方式在完善公共服务职能、激发市场活力、整合社基金项日:2014-2015年度江苏省残疾人事业理论与实践研究课题“助残社会组织的培育与发展路径研究”;残疾人特惠保障制度与现行社会养老保障的制度衔接:2014年国家社科基金“积极祸利”视角下残疾人就业问题研究”会资源等方面具冇重要的作川。首先,冇利于更好地进行残疾人社区服务。社区服务是残疾人社区康复、社会融入及实现“平等、参与、共享”之

6、最为直接与有效的形式。为残疾人提供内容全面、形式多样的社区服务,特别是针对贫因农村地区残疾人的特点提供行Z冇效的社区服务,是社会各界义不容辞的责任。在残疾人社区服务屮,助残社会组织的发展是重耍的影响因子,完善助残社会组织的管理,不断发掘、整合、运用助残社会组织资源,是残疾人社区服务社会性、福利性、特惠性以及持续性之必须。其次,有利于完善公共服务体系。残疾人服务是公共服务的重要纽成部分,其形式因受制于服务对象与内容的滞碍而表现的较为复杂。在服务対象方血,残疾人群体往往貝-有多垂弱势的特征,残疾人不仅因身体机能的弱化导致行动

7、不便,而H•也因思想观念的更新缓慢缺乏与人沟通的能力;在服务内容方面,残疾人服务不仅包含起居、饮食、出行、健康等物资生活方面,而口亦包括心里、家庭与邻里关系建构等精神生活方面,残疾人服务较之其他类型公共服务会更加因难。因此,若能冇效地提出完善助残社会组织的对策,就能使得我国的公共服务达到政策效果的“帕累托最优”,进一步完善了公共服务体系。再次,有利于提升残疾人的社会福利水平。残疾人社会福利水平的提升受多种因素影响,既和经济水平的发展冇关,又涉及政治文化的因素。毋容置疑,政府购买社会服务能冇效缓解原初“自上而下”残疾人服务

8、的弊端,即是说,服务主体根据残疾人的養求所指而推出和应的服务。该体系一方面完善了服务供给理论;另一方面变“被动”接受服务为“主动”索取服务,提高了残疾人的社会福利水平。一、助残社会组织的理论追溯助残社会组织隶属于社会组织的一部分,其发展壮大应得益于政府的“放权”以及社会力量的广泛参与。因此,从理念视角、问题视角、模式

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