宁夏社会组织发展路径研究

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1、？Ｄ６３２．９学：１０６９７分类号：校代码２０１３０４０９４：密级：公开学号馨．６５士专业字位ｉ２文ＤｒｔａｏｎｒｒｎａｅｒｅｅＭｔｒｉｓｓｅｔｉｆｏｔｈｅＰｏｆｅｓｓｉｏｌＤｇｏｆａｓｅ宁夏社会组织发展路径研究学科名称：公共管理专北学位类别：公共管理硕士（ＭＰＡ）：任宗作者：杜志杰指导老师哲西北大学学位评定委员会二〇一八年ResearchontheDevelopmentPathsofSocialOrganizationinNingxiaAthesissubmittedtoNor

2、thwestUniversityinpartialfulfillmentoftherequirementsforthedegreeofMasterinMPAByDuZhijieSupervisor:RenZongzheProfessorMay2018摘要摘要社会组织是一种必不可少的社会力量，具有为社会提供公共服务、扩大民主参与、助力经济发展、传播优秀文化、营造和谐秩序、表达利益诉求、促进协调互动等多方面的作用。这几年，不论是社会组织的数量还是规模都在不断扩大，所涉及的领域和行业也在不断增加，社会组织自身的功能和作用愈加凸显，学界对其的关注度也在不断

3、提高，相关理论不断丰富，国家的重视程度越来越强。中共中央不断下发关于社会组织建设、改革、发展、扶持等方面的文件与意见，为社会组织的成长描绘了一幅切实可行的蓝图。纵观宁夏回族自治区的社会组织这几年的发展状况，可以发现，其发展速度逐年增快，发展总体规模逐年壮大，覆盖范围不断扩大，从业人员上升趋势明显，并在政府职能转变、区域经济发展、社会进步、民族和谐与团结等方面发挥着不容忽视的作用。本文基于公共治理理论、公共组织理论等，采用文献研究、个案研究、深度访谈等方法，以宁夏社会组织的发展历程与现状为出发点，分析其现行的管理体制、管理措施等，发现其存在社会组织成

4、立注册的数量少、自身建设程度不高、区域和行业分布不均衡、管理方式粗放等问题，这些问题是由于管理理念滞后、管理制度不健全、监督力量薄弱、专业人才缺失等原因导致的体制、机制、技术等方面的障碍造成的，这严重制约了社会组织的发展及其作用的发挥。针对上述问题和障碍，本文从完善法律法规、推进体制改革、加强指导扶持力度、完善自身建设等方面提出促进宁夏社会组织发展的建议。关键词：社会组织，政府失灵，公共治理IABSTRACTABSTRACTSocialorganizationsareindispensablesocialforces,withthefunction

5、sofprovidingpublicservicesforthesociety,expandingdemocraticparticipation,promotingeconomicdevelopment,spreadingexcellentculture,creatingaharmoniousorder,expressingtheinterestdemands,andpromotingexchangesandcooperationinmanyaspects.Inrecentyears,boththenumberandscaleofsocialorg

6、anizationshavebeencontinuouslyexpanded,thefieldsandindustriesinvolvedhavealsobeenincreasing,thefunctionalroleofthemhasbecomemoreprominent,andtheacademicattentionhasbeencontinuouslyraised.Therelevanttheoriesofsocialorganizationshavebeencontinuouslyenrichedandtheemphasisofthesta

7、tehasbeenincreasinglystrengthened.TheopinionsoftheCentralGovernmentonreformingthemanagementsystemofsocialorganizationsandpromotingthehealthydevelopmentofsocialorganizationshaveonceagaindrawnupablueprintforthedevelopmentofsocialorganizations.Lookingatthespeedofthedevelopmentofs

8、ocialorganizationsinNingxiaoverthepastyears,wecanfindthatther