浅议国有施工企业如何做大做强

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1、浅议国有施工企业如何做大做强1目前我国施工企业发展中存在的主要问题改革开放以来，我国工程建筑企业发展无论是在施工企业规模上、综合管理水平还是生产技术上，都得到提升；国家“通过市场和政策引导，发展具有国际竞争力的企业”的战略构想，为国有企业改革指明方向。面对全球化一体经济的发展，国内企业无论在技术及管理方面，与国外同类企业存在差距；1.1多而不精目前我国全方位施工企业数量庞大，包括特级施工总承包资格的企业近500家、施工总承包一级企业近5000家，专业承包一级企业3700多家；分析数量分布，存在结构不合理

2、状况，产能过剩；从内部构建来说，存在从业人员素质不高、技术水平低的特点；从管理模式和管理水平上讲，与发达国家存在差距，属于开放式粗狂管理，企业施工技术差,没有技术创新能力，几乎无自主知识产权。1.2大而不强经济需求带动建筑业蓬勃发展，但市场凌乱；一方面供大于求，很多企业恶性竞争，使企业长期处于利润低下甚至亏损；另外，行业政策缺失，一些企业年产值庞大，却徘徊在高产值低利润境地。无法给企业继续强劲发展带来动力和支持，使这些企业不得不在低水准运行；由于没有资本积累,企业无法技术扩张，影响企业市场竞争力，失去持

3、续发展的动力和基础。1.3垂而不死很多施工企业处于进退两难地步，尤其是国企；国企效益低下，很多企业处于破产边缘；我国国情特殊，很少有国企自行破产关闭。2存在问题的主要原因分析2.1市场建设理论体系还不完善、政府职能欠缺改革开放，我国开始实行市场经济，免不了宏观调控色彩；当下企业发展没有经验借鉴、教训吸取。而我国工程建设领域的生产关系一定程度上掌控在政府手中；政府如不能处理好生产间关系，必然加大生产力矛盾；对政府职能缺位、越位、改革不到位，要解决生产关系和生产力间矛盾困难重重。2.2行业组织建设滞后行业组

4、织发展对建筑施工企业而言是重要的，它是市场经济发展的产物；施工市场经济健康发展与施工行业组织关系密切。长期以来由于政府忽视，对施工行业组织的建设力度没有掌握好，导致行业组织在法律上和职能上没有明确定位；加之现行行业组织是行业内自发组建的，缺乏固有技术互补能力，人员素质不完整，使整个组织运行力不足，没有发挥其指导和整合作用。2.3缺乏市场监管主体和手段市场经济开始之初，传统计划经济影子没有消散；过渡阶段政府给予市场的监督不足；市场没有监督主体和手段，必然导致局部混乱；矛盾无法化解；对相应违规违纪行为也不能

5、进行有效制止和打击，给市场笼罩阴影。3做强做大施工企业的几点意见3.1外部环境创造3.1.1发挥政策先导做强做大施工企业，首先在政策上扶持；一方面，市场监管不可少，提倡按照不同领域分类，建立不同机制监管体系；不仅使施工企业处于良好的市场环境，做到有法可依，违法必究，助于建设市场规范秩序建立和完善。加强招投标管理，杜绝营私舞弊行为，设置施工企业投标的门槛监管，考核投标单位的真正实力；且承包商和业主间利润合理化分配上，设置红线，进行相应要求。另外施工企业承担税、费、保证金明目繁多，企业承担一定社会责任，回报

6、社会是应该的，但不能承担无限责任。因此，政府应出台相关政策，减轻企业负担。3.1.2调整施工企业总体建设格局建立以工程总承包、专业承包、劳务分包为主要格局的工程建设队伍，是社会和国民经济市场运行的发展要求。总体规划各类企业的数量，防止某领域产能过剩；此过程中，将企业生产经营的资源配置权利发放给企业自身，要求自身按市场规律调节。这方面要政府与企业相互配合，建议由政府牵头，会同各方企业进行专题探讨，得出相关结论。3.1.3动态机制调节生产关系和生产力的关系适用于建筑施工行业的各方面，要建立具有中国特色的生产

7、关系适应生产力发展的动态调节机制，须先协调生产关系和生产力间相互融洽氛围；氛围营造要适当调节，调节手段随生产力和市场变化而相应变化。我们主张建立市场、行业组织、政府三级调节机制，三方机制建立将有助于施工市场生产关系和生产力间平稳发展，对施工企业做大做强有明显作用。3.2内部环境创造3.2.1企业自己要掌握行业发展方向企业要想在持续生产经营活动中不断壮大自己，就有必要摸清市场发展方向，不断提升企业核心竞争力。遭遇市场夹击时，要有勇气进行内部改革，特别是结构调整要采用多重智慧分析，寻找突破方向。3.2.2企

8、业要加大技术改造企业技术改造，不仅是施工管理和自我知识产权开发技术的改造，还囊括招投标技术改造、财务融投资技术的改造等，这些技术革新须要有大量相关技术人才，所以人才体系建设和发展对企业做大做强有长足推动作用。3.2.2管理水平、管理目标要提高站得高才能望得远，企业领导者要站在一定高度审视企业发展；提高自身管理水平，吸取以前企业成长道路上的经验教训；认清形势，用于探索；建议成立企业发展智囊团，根据自身特点制订目标。结语国家应在规模较大、业绩较