基于全寿命周期造价管理应用

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1、基于全寿命周期造价管理应用摘要：我国传统的全过程工程造价管理模式认为，电力工程造价仅由电力工程定额和建设费用构成，其重点是工程的实施阶段，忽视了前期投资决策阶段和工程建成后的运营和维护阶段对造价的控制。本文引入目前国际通用的全寿命周期造价管理模式，分析全寿命周期造价管理各个阶段的管理要点，以期合理有效地控制电力工程造价。关键词：电力工程全寿命周期工程造价管理1、全寿命周期造价管理的定义全寿命周期工程造价管理是一种实现包括建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段在内使总造价最小化的方法。这一定义指出全寿命周期工程造价管理不能只局限于工程项目建设前期的投资决策阶段和设计阶段，还应

2、该进一步在施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程建设的其他阶段中使用，尤其是要考虑项目的运营与维护阶段的成本管理。全寿命周期造价管理是一种可审计跟踪的工程成本管理系统。它既可以被看作工程项目投资决策的一种分析工具，或一种用来选择决策备选方案的数学方法，也被作为计算工程项目整个寿命期的所有成本确定设计方案的一种技术方法。它研究的是工程项目整个寿命周期阶段，在是整个阶段对寿命周期成本动态的严格加以控制，以达到寿命周期成本最小化的目标。根据我国工程造价管理的具体情况，把建设项目全寿命周期工程造价管理划分为：决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段和运营维护阶段。2、全

3、寿命周期造价管理各个阶段的管理要点2.1决策阶段电力工程项目投资决策阶段的目的是按照决策的内容使电力工程造价全面地、准确地反映建设项目所需的投资额，为建设项目正确投资提供可靠的技术经济指标。这阶段的主要任务是要对拟建项目进行策划，并对其可行性进行技术经济分析和论证，从而做出是否进行投资的决策。决策的依据是在所有外部条件因素都相同的情况下，寿命周期成本最小的方案为可选择的方案。这段工作的重点做好投资估算工作。投资估算是在项目可行性研究阶段编制的，项目的可行性研究报告在整个电力工程造价管理的过程中非常重要，它直接决定着拟建工程能够通过。一项好的可行性研究应通过多方案（站址）

4、的投资估算及技术经济评价比较，向投资方推荐出最佳的方案。因此它应该做到“三方明确”，即从经济效益的角度看该项目是否值得投资建设的投资方明确；从国家角度看该项目是否值得支持和批准的主管部门明确；从贷款者角度看该项目是否能够按期或提前偿还所投资金的资金提供者明确。因此，在编制投资估算和进行技术经济评价的过程中，要以工程的整个寿命周期成本为依据，不能单一考虑到工程的初始建设成本。2.2设计阶段工程造价管理的设计阶段是管理全过程的重点，这部分的工作要求技术设计和经济控制同时有效的进行。在技术设计方面要求加强设计、基建、运行及科研单位的沟通与协调,充分听取运行单位及科研单位的意见

5、。在工程造价控制方面主要以“两控制”和“两执行”为主线。“两控制”就是以投资估算控制初步设计工作，以设计概算控制施工图设计工作；“两执行”就是严格执行限额设计和动态控制。在设计过程中如果出现设计概算超出投资估算的现象，应及时对初步设计进行调整和修改。同理，如果施工图预算超过设计概算，应对施工图设计及时进行修改或修正。所有工作都是从组织技术、经济、合同等各方面采取措施，动态管理随时纠正发生的投资偏差。在这一阶段的工作中要注意一下两个方面的问题：(1)完善概算功能。必须从两点出发完善概算的功能:一是使企业具有真正的概算制定权;二是要完善设计概算的编制方法。(2)建立以寿命周

6、期成本为基础的限额设计体系。限额设计就是按照国家有关部门批准的可行性研究报告和投资估算，各专业在保证满足使用功能的前提下，严格控制不合理变更，确保总投资额不被突破。限额设计是控制工程造价的重要手段。因此，设计单位在工程设计的时候技术设计人员、技经人员和运行维护人员紧密配合，坚持“灵活、经济、使用”的原则。施工图纸的设计做到在满足运行维护的前提下先算经济账后做图纸设计，把所有的专业设计都在保证工程质量和运行效果的前提下限制在投资限额之内。为更好的实施动态管理设计单位应该制定严格的限额设计的评价制度，对每一个专业领域的设计都要分时期、分阶段的考核，一旦发现有超过参考设计标准

7、和工程量的或者不符合工程运行要求的，要进一步做深一层的分析工作，并要专门附论证资料做好投资分析，报审查部门审定后方可实施。另外,设计人员必须提出多方案供技术经济人员优选最佳方案。设计方案优劣的标准就是寿命周期成本最小化。2.3实施阶段在全寿命周期电力工程造价管理中，为了便于管理将原来的招投标阶段和施工阶段整合到一个工作阶段-一实施阶段。(1)招投标阶段。招投标阶段的工程造价管理，是以工程设计文件为依据，结合工程施工的具体情况，参与工程招标文件的制定，编制招标工程的标底，选择合适的合同计价方式，确定工程承包合同的价格。其中最为重要的环节是招