安徽省集体林权制度改革研究

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1、安徽农业大学硕士学位论文安徽省集体林权制度改革研究姓名：夏浩申请学位级别：硕士专业：土地资源管理指导教师：阮文彪201206摘要集体林业产权制度是社会主义林业生产关系的重要组成部分，是调整林业经济关系的基础制度安排。新中国成立以来，安徽省集体林权制度变迁先后经历了土改时期“分山分林到户”、农业合作化时期的“山林入社”、人民公社时期的“山林集体所有、统一经营”、改革开放初期的“林业三定”以及全面建设小康社会新时期的现代林业产权制度改革五个阶段。安徽作为南方重要的集体林产区，发展林业经济对于山区农民脱贫致富，改善农村生态环境，促进农村经济社会协调发展具有

2、重要的现实意义和深远的历史意义。集体林权制度改革是一项多目标的系统工程，事关林农、林区和林业发展全局，涉及面广，利益关系复杂。由于改革区域的J、．泛性、区域条件的差异性以及制度变迁的路径依赖性使得安徽当前集体林权改革不可能一帆风顺，冈此，亟需对此进行认真研究。通过分析和总结历次林改的经验教训，以史为鉴，面向未来，针对当前林改中存在的问题，妥善分析原因，找出破解当前改革难题的对策，这对于进一步深化集体林改，解放发展农村生产力，保证改革稳步推进意义重大。本文以产权理论、制度变迁与创新理论、林权基本理论以及公共物品理论为基础，对建国后安徽省集体林权制度历史

3、变迁进行深入研究，分析了林权改革的基本动因、各历史阶段的制度均衡状况，并从宏观视角对我国集体林政策所存在问题进行了剖析。从新制度经济学的视角对当前安徽省集体林权制度改革背景、所取得的成效及存在的问题进行了分析，并通过案例村的实地调研指出当前集体林改在基层农村产生的绩效以及深化改革所要解决的问题，提出了促进集体林业可持续发展的政策建议。全文主要分为六个部分。第一部分为引言，该部分首先对选题的背景，选题意义和研究目的进行了阐述，其次对国内外研究进行了回顾与述评，最后介绍了本文的研究方法、技术路线、可能的创新与不足。第二部分为基础理论与相关概念，通过对相关

4、概念进行界定以及对相关理论进行阐释，为本研究奠定理论基础。第三部分对安徽省集体林权制度历史变迁进行了回顾和评述，运用新制度经济学制度变迁理论分析集体林权制度变迁的原凶，对各历史阶段进行了制度均衡分析，最后从国家层面分析我国集体林权制度存在的主要问题。第四部分对当前安徽集体林权制度改革进行了深入分析和探讨。第五部分是田野调查，笔者通过对林改典型市——宁国市夏霖村、狮桥村和南极村农广的问卷调查，了解集体林改在基层农村所产生的制度绩效以及有待进一步解决的问题，为深化林权改革指明方向。第六部分是政策建议，针对前文对安徽省集体林改的分析，按照“明确所有权、放活

5、经营权、保障收益权、落实处置权”的原则，从政策引导、资金扶持、组织保障等方面就深化集体林改提出政策建议。本文可能的创新点在于：通过采用新制度经济学的制度供求理论、制度变迁理论分析了安徽历次集体林权制度变迁，运用参与性社会调查法对案例村农户进行了实地调研，找出目前集体林改在村级运行产生的绩效以及存在的问题，在此基础上提出了促进森林资源可持续发展的政策建议。关键词：安徽省，集体，林权制度，改革ⅡAbstI鼍ctThecollectiVefores时proper哆ri曲tsystemistlleimport锄tcomponentofⅡlesocialist

6、fore蛐叮relationsofproduction，is伽eb嬲edsystemarr卸gementofmea由usnIlentoffores臼yeconomicrelationship．SincemefoundingofNewchiIla，廿1ech锄gesincollectiveforestri曲tsygtemof加muiproVincehaveeXperi∞cedfiVestages：Ⅱlel锄drefomperiod”mountainforesttohouseholds”，Ⅱlea鲥cuIturalcooperationperiod”fo

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