国民经济转型时期工农关系论文

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2、型时期工农关系论文国民经济转型时期工农关系论文国民经济转型时期工农关系论文国民经济转型时期工农关系论文国民经济转型时期工农关系论文国民经济转型时期工农关系论文国民经济转型时期工农关系论文国民经济转型时期工农关系论文国民经济转型时期工农关系论文国民经济转型时期工农关系论文国民经济转型时期工农关系论文国民经济转型时期工农关系论文国民经济转型时期工农关系论文国民经济转型时期工农关系论文国民经济转型时期工农关系论文国民经济转型时期工农关系论文国民经济转型时期工农关系论文　　一、我国工农关系、城乡关系和国民收入分配关系的现状和矛盾　　20世纪最后的二十多年，是中国经济走上腾飞之路的重要时期。近二十多年

3、来，随着国民经济发展和经济总量的扩大，我国农村社会经济亦发生了深刻变化。农村经济快速发展，农业综合生产能力不断提高，我国主要农产品产量如粮食、棉花、糖等已跃居世界前列；农民收入和消费水平大大提高，恩格尔系数下降，标志着农民生活质量得到显著改善；我国扶贫工作取得历史性突破，农村贫困人口已由1978年的亿下降到目前的3000万左右，农村贫困率从％下降到3％左右；在我国一些发达地区的农村，已经率先向现代化迈进，城乡一体化协调发展的格局已初步形成。　　然而，从宏观角度观察，尽管我国农村社会经济改革发展取得显著成效，但当前工农之间、城乡之间及国民收入分配关系尚未完全理顺，国家资金、政策、制度等综合资源

4、配置向城市倾斜的格局没有根本改观，即是说国家总体改革发展的成果在城乡和工农之间的分配有失均衡。现就其主要矛盾和问题作些概略分析。　　产业结构变动和就业结构变动不协调，城市化进程迟缓，大量劳动力滞留农村。　　从国际经验看，产业结构变化必然导致就业结构变化，而且二者变化的速率大致接近，这是社会经济稳定协调发展的必要前提。我国自20世纪80年代以来，随着改革开放的推进，三次产业结构发生了重大变化，第一产业比重已由1980年的％下降到2000年的％，第二产业比重由％上升为2000年的％，第三产业比重由1980年的％上升为2000年的％，这标志着我国的工业化进程取得了重大进展。　　问题是，我国的就业结

5、构存在严重缺陷，主要是第一产业就业比重过大，第三产业就业人数比重相对较小。1990年前后，发达国家第一产业就业人数比重一般在10％以下，而第三产业的就业人数比重都在65％以上；相对发达的发展中国家第一产业的就业人数比重一般在20％左右或以下，而第三产业就业人数多数国家在50％以上。而我国在1990年第一产业就业人数比重在60％以上，而第三产业就业人数比重只有％，即使到2000年，第一产业就业人数比重仍高达50％，第三产业就业人数比重只有％。　　由于就业结构变化与产业结构不同步，导致我国城市化进程滞后，城乡关系不协调。按照世界银行数据，1999年中国城市化水平只有32％，低于世界平均水平约14

6、个百分点，低于中等收入国家的平均水平18个百分点，低于高收入国家平均水平45个百分点。我国总体城市化程度明显落后于工业化进程，国际上城市化与工业化的比率一般为140％～250％，我国1978～2000年这一比率仅从％上升到％。城市化的滞后，制约了三次产业结构的升级进程。据统计，改革开放后的二十多年中，我国农业劳动力每转移1人去第二产业，只能带动人转向第三产业，而在城市化与工业化同步发展的国家，这个指标是2人。在城市化落后的情况下，我国工业的发展未能形成推动第三产业发展的内在动力。从体制上看，城乡分割还没有受到根本触动，一些地方在就业、入学、户口、社会保障等方面甚至还在强化对农民进城的限制。长

7、期向城市和工业倾斜的国民收入分配格局，使相当严峻的“三农”问题雪上加霜。这些因素阻碍农村劳动力转移和城乡经济良性循环，导致地区差距和城乡差距呈继续扩大之势。　　宏观收入分配失衡，城乡居民收入差距不断扩大。　　改革开放以来，随着经济的发展，国家分配政策进行了重大调整，一个基本政策取向是改变过去长期实行的“高积累、低消费”方针，不断提高个人所得份额，到2000年，个人所得占GDP的比重已由20世纪80年代初期的5