浅议新时期妇女维权机制的构建

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1、浅议新时期妇女维权机制的构建胶南法院妇委会 薛志芳 作者简介：薛志芳，女，1965年6月出生，汉族，中共党员，大学文化程度，现任胶南市人民法院珠海法庭副庭长兼妇委会成员。自1988年在胶南市人民法院从事审判工作，自1998年从事民事审判工作至今。 妇女一直是社会的弱势群体，千百年来一直是受压迫、受剥削的群体。新中国成立后，我国为改变妇女地位、维护妇女权益做了大量工作，在有着几千年重男轻女传统的中国，妇女已经在法律上享有了与男性平等的权利。然而，要使法律上的男女平等真正成为事实上的男女平等还需要一段时间。为

2、更好地做好妇女维权工作，应当从以下几个方面着手废除职业终身制、家庭暴力、男女职位等级差距、长效维权机制、完善立法、执法机构干预、经济独立、强化打击处理、提高保健水平。 一、当前我国妇女的地位和作用新中国成立后，尤其是改革开放20年来，我国的妇女地位发生了翻天覆地的变化，妇女的权益得到了前所未有的维护。目前我国妇女地位总体上在发展中国家处于较高水平，参政居于世界先进行列，就业比例达到发达国家水平，妇女教育、健康状况显著发展和提高，在家庭中重大事务上的决定权和影响力明显增强。妇女在权力机构和行政机关中的比例，

3、最能直观地显示妇女地位的提高：各级人大代表中，女性保持在20％以上，其中全国人大代表中女性比重达到21％以上。女干部占干部总数的36.2％，这些女代表、女干部在国家的政治、经济生活中扮演着“半边天”角色，发挥了重要作用，为社会发展做出了巨大贡献。随着形势的发展，妇女地位的提高，妇女的思想道德素质不断提高，竞争意识和奉献意识进一步增强，特别是在市场经济的浪潮中打破了“铁饭碗”、“大锅饭”，废除了职业终身制后，职业女性面临着更为严峻的挑战，但妇女们自强不息，充分发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，在各条战线

4、上无私奉献、恪尽职守、诚实劳动、遵纪守法、文明从业、奋发进取，涌现出了许许多多的女企业家、小老板，为家庭和社会做出了巨大贡献。目前，我国城镇居民女性就业人员达到60%多，女学生净入学率为99％，孕产妇死亡率为十万分之五十三，这些数字足以证明我国妇女地位的提高。二、我国妇女维权工作中存在的问题和不足这些年来，我国维护妇女权益工作取得了显著成绩，但我们要清醒地看到，由于社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，传统的妇女权益问题正呈现出许多新的表现形式。主要是：妇女参与国家和社会事务管理

5、的程度偏低；就业中存在歧视女性现象，女职工下岗人数相对较多、再就业困难；一些企业侵害女职工劳动权益的现象比较突出；一些地方农村妇女的土地承包权益受到侵害；流动人口中妇女儿童的权益状况不尽人意；婚姻家庭领域问题不少，家庭暴力成为社会关注的热点问题；侵害妇女人身权利的违法犯罪活动时有发生，某些社会丑恶现象屡禁不止。另外，我国妇女工作在几个方面发展并不平衡，这主要体现在：教育、经济与社会生活及观念、意识上发展不一致；不同年龄群体的女性发展不一致；不同教育程度的女性发展不一致；城乡女性发展不一致，还有部分妇女自身

6、存在自暴自弃现象。具体来说，主要存在以下问题和不足：（一）妇女的劳动权益保护工作仍需加强。2003年1月，扬州市妇联开展了一次以妇女生活、工作和婚姻情况为主题的调查，调查对象主要是农村妇女，共发放问卷5000份，回收3832份。从调查情况看，农村妇女流动特点颇为显著，这次接受调查的妇女大多在外务工，其中在本省工作的有3609人，占94%，在外省工作的有208人，占5%，在国外的有15人，占0.3%。劳动权益保护问题较之以往有较大改善，但仍存在不少问题，3832人中未签订劳动合同的1851人，占48%。未办

7、理社会养老保险的1641人，占43%。未参加医疗保险的2036人，占53%。在工作时间上，1398人表示在8小时—10小时，占36%，231人表示在10—16小时，占6%。这虽然只是扬州市的一个调查情况，但确具有较强的代表性，在我国的许多地方，妇女的劳动权益保护工作还需进一步加强。（二）家庭暴力问题增多,而且妇女维权难。据全国妇联统计，2003年共接到群众来信、来访、来电总数31万多件，有关婚姻家庭权益的占到总数的52.4％。其中有关家庭暴力的投诉又占到婚姻家庭类总数的22.5％，有关家庭暴力的投诉数量明

8、显增多，已成为一个令人关注的社会问题。2002年，家庭暴力的信访量为36600多件，比上一年上升了近40％，占婚姻家庭权益总数的22％以上，夫妻间暴力的信访量近30000件，上升了近30％，占到家庭暴力信访总量的八成左右。绝大多数的投诉中，女性和儿童是遭受暴力侵害的受害者。由于家庭暴力取证较难，因此案件的胜诉率不高。许多妇女在被侵害之后，往往不去报警，也没有及时去医院验伤留下病历。因此当她们意识到要通过法律手段来解决问题时，已