深化教育领域综合改革的若干思考

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1、2014年第1期No.1，2014（总第408期）EDUCATIONALRESEARCHGeneral，No.408深化教育领域综合改革的若干思考杨银付［摘要］深化教育领域综合改革，进一步解放思想，进一步解放和发展教育生产力，进一步解放和增强教育活力，一要全面贯彻教育方针、有效实施素质教育，特别要强调面向每一个学生，促进学生德智体美全面发展，坚持教育依靠学生，教育为了学生，让学生学会学习、学会自立、学会合作、学会创造，并以考试评价和招生制度改革引领人才培养模式改革，以地方政府科学领导教育绩效评估考核体系和问责机制引领学校发展方向；二

2、要宏观考量教育改革，把促公平、调结构、提质量、转职能作为着力方向，把管办评分离、推动“管”的现代化、“办”的现代化、“评”的现代化作为重要任务，推动教育治理体系和教育治理能力现代化；三要继续扎实推进义务教育均衡发展、职业教育改革、高等教育改革，有更多实招硬招；四要高度重视信息化带给教育的新机遇，以教育信息化带动教育现代化；五要进一步构建科学决策与民主决策机制。［关键词］教育改革；义务教育；高等教育；职业教育［作者简介］杨银付，国家教育发展研究中心副主任、研究员（北京100816）党的十八届三中全会通过的《中共中央空间，必须常抓不懈。

3、深化教育领域综合改关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以革，要把全面贯彻教育方针、全面实施素质教下简称《决定》）是指导未来我国全面深化改育作为根本要求。立德树人是教育工作的根革的纲领性文件，《决定》明确提出了“深化教本任务，其核心要求是全面贯彻教育方针，全育领域综合改革”的任务。以十八届三中全面实施素质教育，培养具有社会责任感、创新会精神为指导，进一步解放思想，进一步解放精神和实践能力的德智体美全面发展的中国和发展教育生产力，进一步解放和增强教育特色社会主义建设者和接班人。活力，创造性地推进教育改革，是当前教育政（一）坚持面向全体

4、策研究的一项重要任务。面向全体，首先是保障教育公平的需要，体现的是保障每一个人公平的发展权的一、关于全面贯彻教育方针价值观；同时它也是培养创新人才的需要，只与素质教育的有效实施有在深厚的、普遍的人的创造性基础之上，才能使优秀的拔尖创新人才脱颖而出。基础教全面贯彻党的教育方针并不是对教育的育首先要面向全体，培养每一个人的创造性，新要求，但在十八大报告和十八届三中全会然后才是在此基础上培养能够攀登世界科学《决定》教育部分中都被首先强调。这表明，高峰的拔尖创新人才。面向全体与因材施在这个根本问题上，我们的工作还有提升的教是辩证的统一。面向

5、全体不是“一刀切”，—4—如果教学是“一刀切”的，势必有的学生听不如何体现时代性和针对性？市场经济、懂，有的学生“吃不饱”。实际上，只有因材施对外开放、信息时代和普遍的独生子女群体，教，只有面向差异，只有符合每个人的“最近就是我们要深刻研究的四个时代新特点。它发展区”，才能够最大限度地促进学生的发们带给德育的影响，往往是双面的。以市场展，使每个人都在原有的基础上有新的发展，经济为例，德育既要服务市场经济，又要超越都在天赋允许的范围内充分发展，让能走的市场经济。如何把握规律性和增强实效性？就走，能跑的就跑，能飞的就飞。这也就是回到基础

6、、回到生活、回到实践、回到以人为《国家中长期教育改革和发展规划纲要本，就是我们加强德育的四个抓手。针对当（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲前社会中的道德失范现象，应该着力强调诚要》）所强调的“为每个学生提供适合的教信品质与社会责任感。育”；这也是十八大报告所强调的“让每个孩（三）坚持能力为重子都能成为有用之才”；这也就是最好的面向提升人才培养水平，就要坚持能力为全体。面向全体是一种态度，是一种战略，是重，改变“高分低能”现象。2009年上海学生一种价值观，需要研究在不同教育阶段面向首次参加经济合作与发展组织（OECD）

7、第四全体的具体实现策略，也有必要开展专门的次“国际学生评估项目”（PISA），在阅读素拔尖创新人才培养改革试点，不断探索经验。养、数学素养、科学素养全部三项评价中均列（二）坚持德育创新第一。2012年上海学生再次拔得头筹，成绩立德树人是教育工作的根本任务。德育更为优异。这从一个侧面说明中国教育对学为先，首先是全面贯彻教育方针的需要，同时生能力培养的成绩与长足进步，可喜可贺。也是培养创新人才的需要。创造性问题，不但正如上海PISA项目主持人张民选教授所仅是一个认知的问题，而且是一个非认知的言，在成绩面前应该“三自”：自信、自省、自问题

8、。要成为有益于科学和人类的拔尖创新觉。阅读、数学、科学三科不等于基础教育；人才，就必须有高远的志向和高尚的品行，就基础教育不等于教育；上海不等于中国。上必须有科学精神和人文精神。能力宛若发动海并不是中国的标准样本。从全国范围来机，道德