推动我国储能产业发展的财税政策研究

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1、情况，如果运用得不好，则会导致资源大量●政策研究《财政研究》2013年第5期流失。近年来，我国行政费用居高，如果继续下去将给经济发展和社会稳定带来一些负面影响，因为行政费用支出的增加不仅推动我国储能产业发展的会压缩其他方面的支出，而且将会对“十二五”提出的改善民生、扩大消费的战略部署财税政策研究提出挑战。因此，减少行政经费支出已成为亟需解决的重要问题之一。我们要提高政府行政效率和公共服务的效率，加快推进彭昱绩效预算改革，通过精简政府机构人员，制定财政支出标准，建立审核监督机制等途内容提要：我国可再生能源战略推动了储能产业的快速发径，有效减少行政经费支出。展

2、，储能产业推广与应用成为我国实施可再生能源战略的第二，结构性减少财政补贴。我国财政必然选择。然而，与发达国家相比，我国储能技术研发和推补贴主要包括：价格补贴、企业亏损补贴、财政贴息、房租补贴、职工生活补贴和外贸广仍处于刚刚起步时期，储能产业总体发展水平仍处于初补贴等。财政补贴可以有效改善财政状况，级阶段。因此，要想推动储能产业的快速发展，必须加大政提高人民生活水平，但是，财政补贴应该及策扶持力度，特别是财政支持政策和税收优惠政策。本文通时调整，发放到最有效率的地方。例如：对过描述当前我国储能产业的发展现状，立足于发达国家推于生活水平已有提高的城镇居民，应该

3、降进储能产业发展的财税政策实践，通过借鉴世界各国先进低其财政补贴力度，而对于一些高新企业，经验，从财税支持与税收优惠两个角度，分别提出了构建推尤其是具有发展潜力的小微企业，应该加动我国储能产业快速发展的财税政策体系，应注重利用财大对其财政补贴力度。政政策支持储能技术研发、引导和鼓励电储能技术的推广第三，减少对事业单位的资金供给。财和应用。政支出应该用于购买公共物品或者准公共关键词：储能产业财政政策税收政策物品，但一直以来,我国政府包揽了事业单位经费的供给,甚至对于一些私人物品也提供经费。这严重加大了政府的财政负担,同在当前全球能源与环境约束不展奠定了储能产

4、业的发展基础。时造成资金短缺，反而使一些公共服务供给不足。在市场化的今天，政府不应大包大断增强的背景下，发展新能源日益根据国家的新能源产业规划，揽承担一切社会职责，而是应该与市场进成为各国实现经济发展的必然途预计到2020年，国家将总投资3万行合理分工,将一切可以企业化经营管理的径。发达国家和地区越来越重视新亿元大力发展可再生能源，届时我事业单位推向市场,面向社会。而且财政只能源的开发与应用，不断加大对新国风电装机容量将达到1亿千瓦以应对那些具有纯公共物品性质的事业给予能源领域的投入。储能技术作为新上，太阳能发电则争取上千万千瓦。经费补贴，对于那些推向社会

5、的原事业单位，政府不应再对其拨付经费。能源领域中的关键技术，引起了世2050年之后，中国1/3的能源将来界各国的广泛关注。我国正处在经自于风能、太阳能等可再生能源。但参考文献济快速发展的关键时期，要想打破是，可再生能源的波动性和不确定[1]刘仲藜.中国财政发展问题研究〔M〕.北京:中能源瓶颈，实现经济可持续发展，就性极大地限制了其在电网上的大规国财政经济出版社,1999.[2]苏明.财政支出政策研究〔M〕.北京:中国财政必须大力发展储能产业。对此，我国模应用。而储能技术的不断提高解经济出版社,1999.必须不断加大对储能产业的政策倾决了这一问题，有力地促进

6、了可再[3]郭庆旺.税收与经济发展〔M〕.中国财政经济斜力度，推动储能产业实现跨越式生能源的大规模应用。随着经济的出版社，1995.[4]许宪春.中国资金流量分析[J].金融研究，2002发展。快速发展及经济发展方式的不断转（9）.变，我国对电力等能源需求不断加[5]郭浩.对中国资金流量表的分析[J].财经科一、我国储能产业发展的现状大，电网峰、谷差也逐年增大，引入学，2001（4）.作者单位：财政部科研所储能系统的需求更为迫切。因此，我（责任编辑刘静武）（一）我国可再生能源的快速发国在加强可再生能源开发的同时，·40·储能产业的发展也愈加重要。所以能产业

7、发展的政策支持，出台了一再次拨款20多亿美元用于车用储说，可再生能源的快速发展奠定了系列法律法规与产业发展规划，引能电池开发。同年10月，在美国能储能产业的发展基础。导并促进储能产业的快速发展。《可源部制定的关于智能电网资助计划（二）我国储能产业发展机遇与再生能源法及修正案》、《国家“十二中，安排储能技术项目多达19个。挑战并存。五”规划纲要》、《国家“十二五”科技11月，美国能源部又拨款2亿美元近年来，我国储能产业快速发发展规划》及《当前优先发展的高技支持规模化储能技术研发。可以看展。截至2010年底，我国电力储能术产业化重点领域指南》等均提出出，仅20

8、09年美国就提供了50亿总装机约为16.3GW，占全球电力重点发展