公共借阅权制度对不同利益群体的影响研究

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1、·公共图书馆研究·公共借阅权制度对不同利益群体的影响研究OntheImpactsofPublicLendingRightSystemtoVariousInterestGroups傅文奇FuWenqi摘要公共借阅权是指版权人因其作品在图书馆等公共机构被免费利用而享有补偿金的权利。分析公共借阅权制度对版权人、书商、图书馆和读者等不同利益群体产生的影响，认为公共借阅权制度虽然有可能对图书馆和读者产生不利影响，但在总体上有利于作品的生产、传播和利用，促进本国文化事业和文化产业的发展。参考文献10。关键词公共借阅权版权人图书馆书商读者Abstract：PublicLending

2、Right(PLR)istherightofcopyrightownerstoreceivepaymentforfreepublicuseoftheirworksinlibrariesandotherpublicinstitutions．ThispaperanalyzestheimpactsofPLRsystemtovari—OUSinterestgroupssuchascopyrightowners，booksellers，librariesandreaders．ItfindsthatPLRsystempossi—blybringssomenegativeimpac

3、tstothelibrariesandreaders，butingeneralitisbeneficialtoproduction，dis—seminationandutilizationofworks，whichleadstopromotethedevelopmentofthenationalcultureundertakingsandculturalindustry．Keywords：PublicLendingRight；CopyrightOwner；Library；Bookseller；Reader公共借阅权(PublicLendingRight，以下简然是实施

4、PLR制度的最大得益方。版权人的获称PLR)，又称公共出借权，是法律赋予版权人和益程度取决于PLR的立法模式、政府对补偿金的邻接权人的，由于其版权客体被图书馆等公益性拨款数额、权利主体资格的确定、权利的保护期限机构提供给公众利用而对其市场销售造成影响，等因素。例如，不同模式立法的国家，PLR主体资因而由公共财政经费对版权人进行补偿的权利。格的范围也不同。基于版权模式PLR立法的国公共借阅权立法最早出现在1942年的丹麦。截家，其权利主体资格范围最广，通常可以包括版权至2011年底，全球已有56个国家在本国法律体法规定的绝大多数主体，对版权人的影响范围很系内承认PLR，

5、多数国家将其纳入版权法体系，少广。基于准版权模式和文化政策模式PLR立法数国家视其为一项文化扶持政策。的国家，其主体范围相对版权立法模式就窄得多，PLR制度的实施涉及到作者、出版商、书商、图对版权人的影响范围也就小得多。不同类型的版书馆和读者等不同群体的利益。对于不同的利益群权人，受PLR制度的影响也不尽相同。笔者选择体，PLR制度的影响是不同的。分析PLR制度对不有代表性的三类版权人来探讨PLR制度实施的同利益群体的影响有助于我们了解PLR的本质和影响。发展特点，并对构建我国PLR制度提供参考。1．1PLR制度对图书作者的影响图书作者是早期北欧PLR制度最先确定的1

6、公共借阅权制度对版权人的影响权利主体，后来各国PLR立法在确定权利主体版权人是PLR立法的保护对象，因此，其当时，基本上首先确定图书作者作为PLR最主要的+本文系国家社会科学基金青年项目“公共借阅权制度研究”(项目编号：09CTQ005)的研究成果之一。2013．33总第87期·公共图书馆研究·权利主体。图书作者之所以普遍成为PLR的权然而，PLR制度的实施并不能让每一位作者利主体，最主要的原因是，19世纪末以来图书成满意。PLR制度的实施具有明显的富者愈富的马为了图书馆收藏的最主要的文献载体形式，并且太效应，即畅销书的作者不仅能获得高额的版税大量地被读者借阅利用。文

7、学类图书通常是读收入，而且其作品由于在图书馆利用率高或被图者借阅数量最多、也是图书馆馆藏量最大的种书馆购买的复本多而获得较高的PLR补偿金。类。因此，不管PLR补偿金的计算方式依据出借虽然很多国家对补偿金的分配采取最高限额、超次数还是馆藏量来计算，文学类图书作者都是享出部分重新分配的规定，但大多数作者获得的补有补偿金最多的群体。学术类图书由于专业性偿金仍然很少。有的作者因此指责PLR制度不强，出版印数少，图书馆收藏的数量也不多，而且公平；还有的作者可能寻求获得更多的PLR补偿读者的借阅量通常不大，因此该类图书作者得到金，有意地出版多卷书、儿童书或者页