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时间:2019-02-24
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1、住宅土地使用权到期后,该如何自动续期杨立新【摘要】我国宅地使用权期满自动续期的问题,一直备受人民群众和社会各界关注。在当前形势下,破解我国宅地使用权期满后自动续期的不确定性,可从《物权法》修订为民法分则物权编时,直接规定宅地使用权为无期限的用益物权,或规定宅地使用权期满后经过自动续期而变为永久性用益物权。【关键词】宅地使用权自动续期《物权法》【中图分类号】D923.2【文献标识码】A《中共中央国务院关于完善产权保于“住宅建设使用权期间届满的,自动续期,究竟要续多长期间,是有年限的护制度依法保护产权的意见》(以下简续期”的规定。按照这一规定,宅地使期间还是没有年限的限制,
2、仍然还是续称《意见》)发布,其中对住宅建设用用权是一个有期限的用益物权,其期限期70年吗?都不确定。地使用权(以下简称宅地使用权)期满最长不能超过70年;该期限届满后,自最后,也是业主最为关心的问题,自动续期问题提出了“研究住宅建设用动续期。这样规定宅地使用权到期后的即宅地使用权期间届满后经过自动续期,地等土地使用权到期后续期的法律安排,自动续期,主要存在以下不确定性:是否还需要补交续期期间的土地出让金推动形成全社会对公民财产长久受保护首先,目前在国内实行宅地使用权呢?《物权法》第149条第1款对此没的良好和稳定预期”的意见,为解决宅的存续期间并不相同,自20年至70年
3、有作出明确规定,要交纳还是不交纳,地使用权的不确定性提出了重要决策。不等,最高为70年。《物权法》第149也不确定。值此编纂《民法典》之际,为完善物权条第1款规定的“期间届满”,究竟是法的相关规定提供了修法的时机,应当指哪个期间?是指最高70年的期间届宅地使用权自动续期为什么存在不确借此机会,一举解决宅地使用权自动续满,还是上述其他任何期间的届满。这定性期的不确定性,确保人民群众安居乐业。个含义不确定。其次,宅地使用权期间届满后自动作为国家基本法的《物权法》,为宅地使用权到期后,面临哪些不确定性续期,是否需要业主申请。对此,《物什么会对这样一个关系到亿万人民群众权法》第
4、149条第1款只规定了期满后生活的宅地使用权,做出了包含这些不在我国现行法律中,宅地使用权自自动续期,并没有规定自动续期要履行确定性的规定,是有其原因的。动续期的不确定性,来源于我国2007何种手续,故这个问题也具有不确定性。在改革开放之初,1982年《宪法》年制定的《物权法》第149条第1款关再次,宅地使用权期间届满后自动第10条第1款规定:“城市的土地属Jan,2017/PEOPLE'STRIBUNE97法治视点NomocracyPerspective于国家所有。”因此,任何人都不可以可是,宅地使用权自动续期的法律府应当尽可能地让利于民,让人民群众私人享有城市土地的
5、所有权。为了解决规定存在不确定性,这在立法时就已经能得到更多实惠,造福于人民,使人民城市居民和企业对城市建设用地的需求,明确。出现这样问题的主要原因是,《物群众安居乐业,生活幸福。事实上,对在原来划拨国有土地的基础上,增加了权法》立法时间非常紧迫,且是在对《物于破解宅地使用权期满后自动续期的不有偿出让土地使用权的制度。当时,将权法》是否存在违宪问题发生争议的最确定性,较大地阻力就是来自于政府,通过划拨方式和出让方式取得的国有土紧张时期。因而,立法者没有足够的时特别是来自于政府的土地主管部门。只地权属,都称之为国有土地使用权,其间全面探讨自动续期的条件。土地是不有政府以及
6、政府的土地主管部门摆正了性质属于用益物权,并均须设有期限。可再生资源,具有重要的财产价值,宅人民群众利益与政府利益的关系,对这随后,《城市房地产管理法》规定了不地使用权的期限届满后自动续期,一时个问题的破解就容易多了。同性质的国有土地使用权的不同期限,很难决定究竟应该怎样处理。因此,将第二,应当确定宅地使用权自动续同时规定国有土地使用权的期限届满前,此问题暂时搁置,待对问题研究更加深期的核心价值是“一次取得,永久使用”。使用权人须提前申请续期,是否续期须入后,再做自动续期后的安排,对解决这个观点,是笔者在研究宅地使用权自经政府批准,也必须交纳续期的出让金,续期是否交费可
7、能会更加有利。正是因动续期问题时得出的结论。《物权法》否则国家将有权收回土地。为这样一些原因,才使《物权法》第第149条第1款留下来的自动续期不确在制定《物权法》时,法律草案将149条第1款规定出现了自动续期的不定性问题,就是要解决《物权法》通过国有土地使用权改称为“建设用地使用确定性。自动续期的规定究竟要给人民群众一个权”,规定建设用地使用权期间届满后什么样的物权?这个用益物权究竟是有续期,应当依照法律规定办理。同时规定,破解宅地使用权自动续期不确定性,期限的权利,还是无期限的权利?从“自不予续期或者收回建设用地使用权的,需要解决的主要
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