我国城市化进程中城市住宅问题研究

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1、重庆大学硕士学位论文英文摘要theurbanhousingmarket.Thehousingproblem’solvingneedtheconsumer,theenterprisesandthegovernmentworkhadtogether,whoseeffortswillplayanimportantroleinpromotingtheurbanizationprogress.Keywords:Urbanization,Urban-housingproblem,Quantity,Quality,AllocationIII重庆大学硕士

2、学位论文1绪论1绪论1.1选题背景“民以居为安”，唐代大诗人杜甫的千古绝唱：“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜……”道出了住宅问题自古已有。然而到了近代，伴随着城市化进程的加快，城市住宅问题随着资本主义的发展变得尤其突出。以至于在19世纪，恩格斯创作了《论住宅问题》，他指出：当一个古老的文明国家从工场手工业和小生产向大工业过渡，并且这个过渡还由于情况极其顺利而加速的时期，多半也就是住宅缺乏的时期。这是因为：“一方面，大批农村工人突然被吸引到发展为工业中心的大城市里来；另一方面，这些旧城市的布局已经不适合新的大工业的条件和与此相应的交通…

3、…”因此，在伦敦、巴黎、柏林和维也纳这些地方，住宅缺乏现象曾经具有急性病的形式，而且大部分像慢性病那样继续存在着。当今世界包括中国在内的许多发展中国家正在加快城市化进程，也就是恩格斯所说的“从工场手工业和小生产向大工业过渡”的时期。近年来，我国城市化发展极为迅速，国际上有人将这个进程比喻为“急剧城市化的快车道”。根据世界城市化的经验和一般规律，国家城市化水平达到30%以后，将进入城市化加速时期。目前，中国城市化已经步入了快速发展时期，即恩格斯所说的“情况极其顺利而加速的时期”，城市化水平已经从1990年的26.41％提高到2002年的37

4、％，预计到2010年和本世纪中叶，将分别达到45％和60%~70%。也就是说，到本世纪中叶，我国的城镇人口将达到10亿人左右，比现在的城镇人口数超出一倍。可见，在未来的几十年当中，作为城市化的重要内容、特征和机制之一，大量的人口将涌入城市(即城市人口的机械增长)，再加上城市边界变更引起的城市人口增长(即城市人口的外延增长)和城市人口的自然增长，必然使得既是人们最基本的生活资料，又是发展资料乃至于享受资料的住宅面临着巨大挑战，住宅问题将日趋突出和严重。1.2选题意义“住宅问题”有三个方面的含义：一是住宅数量短缺；二是住宅质量不符合居民对现代

5、化生活的要求；三是住宅分配上的资源浪费(即高空置率)和苦乐不均。城市住宅问题是世界上普遍存在着的问题，无论是发达国家还是发展中国家，无一例外。区别只是问题的严重程度，矛盾的主要方面不同而已。1重庆大学硕士学位论文1绪论如何在城市化大背景下解决人口在城市的居住问题，在兼顾经济、社会利益的前提下，保证为每一位城市居民提供合适住宅，并保证住宅产业和城市化的持续发展成了中国实现高水平城市化的关键，这是一个关系社会、经济等多方面发展的现实而紧迫的问题，这也正是本文写作的用意所在。1.3国内外研究现状1.3.1国外研究现状住宅作为城市重大的社会经济问

6、题，始于19世纪末。进入20世纪，住宅问题受到国际社会的普遍关注。马克思在研究英国工业化时期城市居民居住状况时强调了快速的城市化所可能带给住宅方面的负面影响，这些影响是任何一个处于城市化快速发展阶段的国家所不能不考虑的问题。格瑞伯尔(Grebler)强调改善人们居住环境的政策，例如政府实施低价住宅投资计划可以带来潜在的社会效益，计划的实施可重新调整社会分配收入，杜绝疾病传播和青少年犯罪，可协调城市贫民因生活方式不平等产生的急躁心理。戴维•D•史密斯通过考察马来西亚政府制定的第二个五年计划指出，在马来西亚城市化加速阶段政府计划中实际应用于住

7、房建设的专项投资的绝对量一直呈下降趋势，随着大量马来族农民不断涌入城市和马来人居住区的“现代化”，许多人沦为了城市贫民，这使得政府在根除贫困这一目标上毫无作为，而该目标恰恰是政府在制定计划时宣称一定要解决的。1.3.2国内研究现状我国学者对住宅问题的研究大体上经历了两个阶段：第一阶段是改革开放以前，这一阶段我国学者关于住宅问题的研究多是以马克思《资本论》中关于住宅经济运行的论述，以及恩格斯的著名论著《论住宅问题》为理论依据，研究重点多是关于城市房产、房租的性质和政策，主要是以社会主义经济体制为基础，围绕住宅的福利属性展开研究。虽然这一时期

8、也有学者强调住宅的商品属性，提出应按照价值规律提高租金水平，但是由于“左”的思想干扰和传统体制的束缚，特别是十年“文化大革命”，这些思想和办法最终没有得到贯彻执行。第二阶段是改革开放以后，这一