公司治理视角下的内部审计研究

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1、摘要公司治理是在现代企业制度的基本产权结构下对公司进行控制和管理的体系，是控制、管理公司的一种机制。在西方国家，公司治理的历史并不长，受到普遍关注不过是20世纪90年代初的事。公司治理在中国的历史就更短了，直到现代企业制度作为国有企业改革目标的最终确立，人们才开始重视这一问题。公司治理提供了企业内部各项管理活动的环境，而内部审计在公司治理体系中处于极其重要而特殊的地位。一方面，有效的内部审计有助于提高企业风险管理、内部控制与监管工作的有效性，防范和化解企业经营风险，完善公司治理机制；另一方面，内部审计作为企业内部控制活动的一部分毫无例外地受到

2、公司治理的制约。具体表现为公司治理提供内部审计的动力，决定内部审计主体、内容、工作程序、地位以及最终的内部审计监督的效果。可见，正确认识并重视内部审计与公司治理的互动机制，以促进内部审计与公司治理的良性互动，是我国当前理论与实务界一个亟待解决的重要问题。在公司治理框架下建立内部审计机构，完善内部审计操作、管理内部审计人员是企业自我约束、自我发展的需要。本文选择从公司治理角度对内部审计进行研究，从“互动”的角度出发，系统地对公司治理与内部审计的互动基础理论及其互动机理的普遍适应性作出较深入的探讨，明确内部审计在公司治理中的地位与作用，唤醒人们对

3、协调内部审计与公司治理关系的重视。本文按照提出问题、分析问题和解决问题的思路展开，以前言、内部审计的相关理论和基于调查问卷对我国企业内部审计的剖析作为问题的提出和分析；以公司治理与内部审计的互动、案例研究与政策建议作为解决问题的思路。本文的基本内容从四个方面展开，第一方面主要研究公司治理和内部审计的理论；第二方面结合调查问卷指出目前内部审计存在的问题；第三方面是研究公司治理与内部审计的互动；第四部分是进行案例研究，并提出强化公司治理完善内部审计的对策。第一章是前言部分，包括以下内容：对论文研究的主题进行界定，阐述研究主题的理论意义与实践意义；

4、进行相关的文献综述；提出论文研究的逻辑思路，交待所采用的研究方法，并在此基础上介绍论文的研究内容和写作思路。4第二章研究内部审计的相关理论。本章首先研究了内部审计的理论基础和概念界定，并在此基础上分析了内部审计的发展模式。本文认为：内部审计是对组织内不同的运营和控制状况实施独立、客观的评价活动，目的是为了提供管理咨询和帮助组织的成员更有效地履行他们的治理责任，以实现组织的目标。第三章对我国企业内部审计的现状进行分析。本章通过一个调查问卷对企业内部审计存在的问题进行剖析。首先对引用的调查问卷进行了一个总体概括；然后结合调查问卷分别对内部审计机构

5、、内部审计实务操作、内部审计人员等方面存在的问题进行了剖析。第四章研究公司治理与内部审计的互动，旨在寻找改进内部审计的对策。本章首先分析了公司治理的理论基础和概念界定，并在此基础上研究了公司治理与内部审计的互动关系，即公司治理需要内部审计，同时内部审计也胜任公司治理的需要。第五章是提出强化公司治理完善内部审计的对策建议。这一章也是本文的案例研究，首先选取一家国内大型企业，即中国联合通信股份有限公司，对其公司治理状况和内部审计状况进行分析，对其优点和存在的问题进行评价，理清了公司治理和内部审计的互动关系；然后本文根据案例和调查问卷的结论提出强化

6、公司治理完善内部审计的建议。根据以上的总结，并结合研究思路，笔者认为本文研究的创新点主要有以下两点：（1）通过调查问卷分析我国内部审计存在的问题本文针对我国企业内部审计的现状，通过调查问卷的方式寻找企业内部审计发展中存在的问题并对其原因进行剖析。笔者结合调查问卷分别对内部审计机构、内部审计实务操作、内部审计人员等方面存在的问题进行了原因剖析。从内部审计机构的角度分析，问题表现为内部审计机构设置不合理，独立性差，内部审计机构定位的偏差限制了其职能的发挥。从内部审计实务操作的角度分析，问题表现为内部审计实施上的困难，内部审计自身质量控制意识薄弱；

7、内部审计人员方面存在的问题主要表现为：内部审计人员缺乏独立性；内部审计人员配备不合理，内部审计人员整体素质偏低，与现代企业制度的要求不相适应。5（2）通过案例分析提出强化公司治理完善内部审计的对策建议借鉴中国联通的成功经验，采取一系列措施完善我国公司治理下的内部审计。中国联通的内部审计在完善公司治理结构，促进企业发展方面发挥了重要的作用。因此，本文详细分析总结了中国联通完善公司治理结构，积极发展内部审计的行为，并在此基础上从营造规范审计环境、创新内部审计模式、拓展内部审计职能与工作重点、提高内部审计人员职业胜任能力、协调相关准则及开展内部审计

8、质量评估六大方面提出了建议措施，以期能指导今后的内部审计工作，更好地发挥内部审计在公司治理中的作用。关键词：公司治理内部审计互动6AbstractCorporate