产业园区开发和特色小镇ppp操作实务及投融资案例解析

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1、【产业园区开发和特色小镇PPP实务及投融资案例解析】产业园区开发和特色小镇PPP操作实务及投融资案例解析主讲人：杨凡2016年12月29日北京1杨凡讲师简介：杨凡老师，东南大学工程硕士，南京大学MBA,1999年从大型国有建筑设计院进入地产上市公司，在集团总部负责设计管理。先后在标杆企业和集团公司担任设计总监、项目总工、项目总经理多年，成功操作过多个大型高品质商业综合体和住宅项目，积累了丰富的实操管理经验，现供职于中投建集团PPP中心负责人和南京江北新区项目公司总经理。2013年以来，参与了江苏及四川、山西、、河北和云南等多个城市的产业园区PPP模式的投融资和项目咨询、规划及建设，南京、

2、玉溪、镇江等城市地下管廊及海绵城市的投融资和咨询、规划、建设，有一定的积累和经验教训。主要成果有：城市基础设施类PPP项目的实操案例分析；产业园区的PPP模式操作要领与案例分析；海绵城市(LID)PPP建设探索；市政基础设施类基础设施类（城市地下管廊和污水处理厂）项目分析总结；医养融合PPP模式的经验分享；旧城改造和保障房项目的PPP模式的操作要领及案例解析。课件总目录n一、园区开发的PPP新理解及投融资操作实务n二、园区PPP项目的融资操作模式和融资要求n三、基金融资方式在PPP项目融资中的应用n四、PPP项目的投融资风险管理n五、特色小镇PPP投融资实务及案例解析n六、产业园区和特色

3、小镇PPP投融资方面的答疑交流3产业园区开发和特色小镇PPP操作实务及投融资案例解析一、园区开发的PPP新理解及投融资操作实务4一、园区开发的PPP新理解及投融资操作实务•1.我国产业园区运营的几种模式•2.园区开发模式在PPP框架下的审视•3.产业园区需要PPP模式下的创新融资•4.园区PPP的整体运作模式和成功条件•5.园区PPP的赢利点和收益率分析•6.园区PPP的投融资操作要领•7.案例分析xx产业园区PPP模式建设融资方案•8.案例分析上海重固镇新型城镇化“1+3+X”模式回报机制51.我国产业园区运营的几种模式n中国迎来PPP时代：中国经济和产业园区领域的又一个风口和新蓝海为

4、了激活社会资本，降低政府负债，以及公共产品的供给效率，中国政府正在大规模的推进PPP模式的发展，预计未来产业园区PPP的市场规模将以万亿计，占到片区开发类项目总数的50%以上。PPP的优势在于能整合更多的社会资源，包括资本资源，技术、专业、管理和人力资源，共同供给公共服务，实现多元主体合作供给的新格局，通过这种多元主体合作供给所必然带来的竞争，来改进公共服务的供给质量和效率。（目前情况看，更多还是土地开发和基础设施建设运营）。对于目前逐渐陷入困境的产业园区领域而言，PPP模式无疑会带来新的动力。全球来看，产业园区PPP还没有真正精准的对标案例，在国内也仅仅是刚刚起步，河北、湖南等地的很多

5、园区PPP也还是停留在基建BT层面。真正的园区PPP，需要精密的策划和组合，不能按照以往的既有套路简单操作，复杂、综合、系统、专业的一体化服务对园区开发运营商的资源整合能力、资本运作能力、综合运营管理能力提出了极高的要求。1.我国产业园区运营的几种模式中国产业园区运营模式传统模式创新模式完全政府新加坡二级开发由BOT向PPPPPP模式操控模式裕廊模式运营模式过渡模式政企一体，政企分开，完全市场政企合作，民营政企契约式一个班子两国有平台公化操作，企业主导，类似合作，捆绑块牌子，管司运营管理，土地招拍特许经营权，更运营，收益委会直属管相对市场化挂，企业加市场化操作共享理运营运作完全控制案蛇口

6、工业区联东集团例华夏幸福产业新城宏泰发展廊坊龙河苏州高新区苏州工业园天安数码城成都置信青羊工业园高新区北京经开区张江高科技园区亿达集团万科前海企业公馆中信汕头滨海新区天津开发区光谷联合重庆盈田2.园区开发模式在PPP框架下的审视n我国的园区开发PPP特点：产业与运营是核心园区PPP的两种理解，一、指整个园区的建设运营，包括产业规划、招商引资、土地一级开发、配套设施建设运营等，类似华夏幸福基业股份有限公司综合开发的固安产业新城项目；二、是指采用PPP模式整体打造基础设施和公共服务，提升园区的配套功能，可以理解为仅指土地一级开发及园区配套设施建设运营。增量类PPP：社会资本依托土地与政府合作

7、，把土地一二级联动开发、基建项目、招商引资等进行集成。产业新城、特色小镇等多是此类项目。存量类PPP：一线城市、省会城市等的旧城开发改造、园区与城市更新等项目。此类项目更看重创新产业和业态的导入，以及对传统产业的升级转型。园区PPP是运营加建设，即在运营的基础上进行建设，而不是先建设后再来考虑怎么运营。首先要确定社会资本对园区公共服务的提升和运营的实效怎么体现，再来谈在这个目标之下，如何推进建设和投资。2.园区开发模式在PPP框架下