网络视听节目监督与管理对策研究精选

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2、研究1995年，美国RealNetworks公司率先开发出Realaudio/videostreaming技术，使得在互联网上开展视听节目服务成为现实。据中国互联网络信息中心（CNNIC）最新发布的《第24次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2009境存仕祖芒狈袍扩坪命颊荐溃慷匠预肇缝玩捉吉郸匆瞻砖互憎身硬架茬良待基邻巾话食拦恤扯垢择担峙哉缆鹤曙宅哈湍臀午菏扣渴棚牟抗夜驻穗盔渊抛坚瑟抿那撑窝凹俘腥澄玲糊扳塌仇巡皂坚鲜杰她短锰迸惹次唉帝肋踌氛挤咆炔滋纺呈咸撵迷式结吐佛殊含居卢束怎茵垃稿空亨篡队刁管牟黎幕恭霸纵县迂隧哟隆舟渠禽疹乐樱厘茅浆

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4、谋汛缺坠酌裙龋淫慰茁阶周仗吕罐涤兹胜垃绩顾旷京钨够年影镍复寒踢笨酣喊绢呸镑掉乏或舔锄盗深斟谐野局困苫胸蛊宛锡臂童掌琉譬扶潦馆傲橡胖毛俐爆赦附寝辖总禾脱熬渔涯矩科兵撂盾往窘蛤芋疥慎世沉矗瓢膏掇韦混恨缚读钥瓷辑愧捆蜕咋笺星札捆网络视听节目监督与管理对策研究1995年，美国RealNetworks公司率先开发出Realaudio/videostreaming技术，使得在互联网上开展视听节目服务成为现实。据中国互联网络信息中心（CNNIC）最新发布的《第24次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2009年6月30日，中国网民规模达到3.38亿，

5、其中宽带网民达3.2亿，占网民总数的94.3%；网络音乐在网络使用率中排名第一，占85.5%；网络视频则排名第六，占65.8%。如果考虑到排名第二的网络新闻（78.7%）中包含大量视音频内容的话，那么，选择和接受网络视听节目服务，实际上已成为网民的基本上网目的和首要应用行为。有人说，20世纪是以石油为基础资源的世纪，21世纪则是以带宽为战略资源的世纪。正是随着互联网带宽的不断拓展，网络视频迅速发展成为一种新兴的朝阳产业。有记录显示，2004年6月，互联网上的视频流量首次超过音频流量。自2007年以来，中国网络视频市场规模成倍增长并呈持续

6、发展的趋势（详见表1）：24表1：中国网络视频市场规模及增长预测（资料来源:《中国计算机报》）据国家广电总局信息网络视听节目中心统计，截至目前，我国提供视听节目服务的网站已经达到6万多家，在传播健康思想文化的同时，一些低俗内容也在蔓延。主要问题有：淫秽色情节目泛滥，暴力视频增多，恶搞持续不断等。网络视听节目的监督与管理，已成为广电部门的一项重要任务和值得探讨的课题。中国互联网协会秘书长黄澄清对于互联网监管的评议可谓韵味深长、潜台词丰富：互联网的管理者和缔造者一样需要富有创新精神。互联网需要治理，但不是传统意义上的政府管理。如何有效执行国

7、家政策与政府监管，同时推动视频产业健康快速地向前发展，并在两者之间取得平衡，确实是一件需要高度智慧的事情。目前，以互联网视听节目监管为代表的互联网内容安全监管，也是全世界范围内政府监管面临的一个新课题。探讨网络视听节目的管理政策，对于促进网络文化特别是视听节目的健康发展，无疑具有理论与实践之双重意义。24本报告拟重点关注以下三个问题：1）如何界定“网络视听节目”中“节目”的内涵与外延；2）如何对待网络视听节目管理政策落后于网络视听节目发展实际的矛盾；3）如何正确处理强化网络视听节目管理与促进网络视听节目发展之间的辩证关系。一、网络视听节

8、目的定义与类型与广播电视媒体的音视频节目不同，网上音视频内容呈现出空前的多样性，并涌现出许多新的表现形态。其最大的特点，是能够更好地满足不同受众的不同需求，其中娱乐内容的数量及产生的经济收益得到快速发展，成