海口国资公司投融资运营平台建设研究报告-搭建现代高效产业资本运营平台

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1、海口市国有资产经营公司转型方案——搭建现代高效产业资本运营平台申报单位：海口市国有资产经营公司咨询单位：海口市东韬项目咨询公司2015年7月海口市国有资产经营公司转型方案——搭建现代高效产业资本运营平台目录第1章海口市产业资本运营平台建设必要性与可行性分析11.1国资公司基本经营现状11.2产业资本运营平台建设的时代背景与未来趋势11.2.1深化国企改革是未来国家经济体制改革的重心11.2.2“大众创业、万众创新”将催生资本运营黄金岁月21.2.3“一路一带”战略下海南资本运营和产业发展迎来历史契机21.2.4海口市处于经济发展金融繁荣的关键时刻21.3

2、国资公司建设产业资本运营平台的可行性分析31.3.1国资公司的坚实政策依托31.3.2国资公司的综合竞争优势3第2章海口市产业资本运营平台使命与功能62.1产业资本运营平台的使命62.2产业资本运营平台的职能6第3章产业资本运营平台建设的战略构想83.1海口市产业资本运营平台的组建83.1.1组建途径83.1.2公司性质93.1.3资本构成93.2产业资本运营平台总体业务框架93.3产业资本运营平台建设的远景目标12第4章产业资本运营平台建设的主要内容124.1拓宽融资渠道，做大做强政府政策性融资平台124.1.1产业资本融资平台主要目标134.1.2积

3、极探寻企业债券融资方式134.1.3积极拓展信托融资方式134.1.4积极培育股权融资方式144.2开拓投资领域，培育成为战略新兴产业资本的孵化器144.1.1战略新兴产业孵化器建设目标144.2.2充分挖掘地区资源优势，找寻股权投资方向154.2.3发挥财政资金“杠杆”作用，推进产业引导基金建设154.3积极参与项目开发，打造成为重大公共项目服务商174.3.1重大公共项目服务商建设目标174.3.2授予运营公司特许经营权，开展项目融资合作174.3.3积极开展华侨城建设项目PPP试点174.4整合行政性资产业务，构建国有资产管理与处置中心184.4.

4、1资产管理与处置中心建设的主要目标184.4.2整合旗下行政资产业务，设立行政经营资产运营部门184.4.3介入公共资源清理与运营领域，打造公共资源管理平台184.5完善农业产业链支持体系，构建现代农业扶持性平台194.5.1现代农业扶持性平台建设的主要目标194.5.2整合产业链资源，搭建农产品物流平台194.5.3提高“三农”对口扶持力度，提高财政专项资金使用效率204.5.4承接“一带一路”战略，创建新型城镇化发展基金21第5章产业资本运营平台建设的保障措施235.1加强管控体系建设，提升对下属子公司管控力度235.1.1实施差异化治理管控235.

5、1.2理顺权属关系，强化产权管控235.1.3建立五级控制体系，强化财务管控235.2丰富薪酬激励方式，健全高管薪酬管理制度235.2.1从治理机制的角度加强高管薪酬管理245.2.2设立有效的管理层契约245.2.3丰富薪酬激励方式245.2.4完善绩效考核体系245.2.5探索管理层与骨干员工持股制度255.4加强人才队伍建设，提升专业技术能力255.3.1完善企业员工培训制度255.3.2加强职业道德教育工作255.3.3加强领导模范带头作用26第6章产业资本运营平台建设的政策需求266.1积极争取政府性资产或业务注入266.2积极争取政府产业引导

6、基金落户公司276.3积极争取重大项目特许经营权，运作项目开发276.4积极争取海口市公共资源运营与管理权限27第1章海口市产业资本运营平台建设必要性与可行性分析1.1国资公司基本经营现状海口市国资公司为肩负国有资产运营和国有资本投融资的大型综合性国有独资公司，主要负责授权范围内的国有资产管理、企业改制和政府政策性投融资等工作。根据当时海口市政府授权，国资公司对所属国有资产履行“投资、管理、监督、服务”职能。国资公司自成立以来取得长足发展，目前资产总额53.82亿元，负债总额37.57亿元，净资产16.26亿元，资产负债率68.05%。代政府融资形成的债

7、务资产35亿元；自有资产有15亿元。国资公司业务主要由5大板块构成：政府政策融资业务；产业发展投融资业务；授权资产处置业务；授权行政事业单位资产管理业务；以及财政专项资金股权投资。此外，根据海口市委、市政府和市国资委布署“从资产到资本运营公司转型”的国企改革精神，国资公司正在积极筹备物流运营板块。国资公司在履行市政府赋予的职能同时，还积极进入市场，以股权投资、参与二级资本市场投资等多种方式投资新项目、挖掘新能源、拓展新业务。1.2产业资本运营平台建设的时代背景与未来趋势1.2.1深化国企改革是未来国家经济体制改革的重心十八届三中全会以来，国家奠定了新一轮

8、经济体制改革的基调，其中国企改革是新一轮经济体制改革的重要组成部分之一。随着国家