国资投资运营公司运营模式研究报告

《国资投资运营公司运营模式研究报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、《国资投资运营公司运营模式研究报告》概要2015年9月13日，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，完善国有资产管理体制，以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，并且改组组建国有资本投资运营公司。“顶层设计方案”的出台，将国资管理平台公司推到台前。这就意味着要从过去以管国企为主，向真正以出资人的角色管理国有资本为主。“管资本”才能完善市场体系：“管资本”能够使政企分开，为民营经济发展提供公平的市场环境，从而激发各类市场主体活力。然而，国资投资运营公司究竟怎样定位？怎样运营？在运营中会面临哪些难点？此外，国资投资运营公司不少都是

2、通过行政捏合组建而成，通过什么样的管控模式能实现总部对下属公司的管控，从而实现协同效应呢？本研究报告着眼于国资投资运营公司，深入分析国内投资运营公司运营特点，借鉴国外运作经验，结合仁达方略母子公司的管控经验，可以为国资投资运营公司运营、集团管控提供参考。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublic

3、transportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve目录第一章国资管理平台公司是什么2一、产生背景2二、历史沿革3三、组建模式4四、国资管理平台公司特点4第二章国资管理平台公司运营关键问题探索5一、企业流动性改造与分类管理5二、不同类别国资管理平台公司运作模式7三、怎样提升国有资本运营效率11四、怎样提升不良资产处置能力15五、怎样应对地区间竞争16第三章国际经验21一、新加坡21二、越南23三、美国24第四章国内探索251、国家开发投资公司252、中粮集团263、上海国际284、山东国投29第五章国资投资运

4、营公司集团管控模式305.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve第一章国资管理平台公司是什么一、产生背景市场经济中的企业，一般应保证其使用的资金在经营中不亏损而且最好能够增值。因

5、为市场经济中的企业以赢利为目标，这就意味着其使用的资金要得到尽可能大的增值。这是对任何有效率的市场经济的企业经营者的基本要求。让国资管理平台公司来管理和经营企业使用的国有资产，归根结底是基于这样一种需要。全国人民不可能直接履行国有资产所有者的权利。国有资本的真正所有者是全国人民，而这个所有者的数量过于庞大且分散，因此，国有资产所有者在企业外部的权利和职能，只能由具体的机构和个人代表全国人民来履行。目前，在中国，代表全国人民履行国有资产所有者权利的机构分别是国资管理平台公司，它是国有资产的直接支配人；另一个是负责监管国资管理平台公司的政府机构国资委。由政府部门直接支配和调度企

6、业使用的国有资产，可能导致许多严重的弊病。如果由政府部门的领导直接管理国有资产，而这些部门又不是专门负责国有资产保值增值的，这些部门的领导可能偏重于其政治的或者管理的考虑，而忽视国有资产增值方面的问题。由于中国这个国家是如此之大，企业经营使用的国有资金是如此之多，支配国有资金的人使国有资金增值的动力不足，会给经济发展的全局造成损失，这都决定了中国应当将国有资产所有者在企业外部的权利和职能交给国资管理平台公司来履行。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestme

7、nt,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve二、历史沿革国资管理平台公司并非中国独有，在国外已经有了几十年的发展。吸纳借鉴国外有关的经验，对我国具有重要的现实意义。国资管理平台公司出现于二战以后，并自20世纪60年代逐步成为当代许多市场经济国家在国有资产管理中普遍采用的一种重要的组