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《权益-伦理型公共产品关于扩展的公共产品定义及其阐释》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、权益—伦理型公共产品:关于扩展的公共产品定义及其阐释冯俏彬贾康内容提要:本文在详考已有文献的基础上,认为基础教育、基本医疗服务、廉租房等属于一种特殊的公共产品,我们将其冠名为权益-伦理型公共产品。在此基础上,借鉴布坎南等人认识中的合理要素,提出了扩展的公共产品定义并进行了相应的理论阐释,进而讨论了权益—伦理型公共产品内在要求的每隔一段时间重新界定边界的民主化、法治化机制。关键词:经典公共产品权益-伦理型公共产品扩展的公共产品定义i公式表示为Xn+j=Xn+j;其后,马斯格雷夫(Mus-一、引言grave
2、,1959,1969)将价格排他原则的非适用性引入关于公共产品(亦称公共品、公用品、公共财货公共品定义,并贴切地把公共产品的特征总结为后等)的理论认识,在现实生活中密切关联于政府职来广为接受的公共产品的两个本质特征:消费上的能、公共财政分配的定位与边界、政府与市场和企业非竞争性和非排他性。的关系等我国改革开放以来各方反复探讨的重大问按照这两个特征上的不同表现,所有物品又被题。作一番“理论联系实际”的考察,我们发现,已有大体分作三类:纯公共产品、准公共产品和私人产的研究文献关于公共产品的定义和认识,除了存
3、在品。其中,准公共产品还可进一步分作两类:能排他不少细处的差别之外,还存在不容忽视的盲区。一但非竞争的“俱乐部产品”、有竞争性但不能排他的般认为,公共产品具有消费上的非竞争性和非排他“共用品”(也有学者称之为公共池塘物品,如公共渔性两个基本特征,准公共产品弱化这两个特征但又场、公共草地等)。多名学者进一步用表格、坐标等不至弱到“完全不具备”的私人产品程度,或仅具备方式描绘类别,将各类生活中常见的产品在其中予其中之一。这进一步地引出相关产品提供主体、提以直观的定位。供方式等一系列理论认识。但是,基础教育、
4、基本医除了公共产品的定义与分类,经典公共产品理疗服务、廉租房等当代各国政府普遍提供、我国政府论还在公共产品的筹资与成本分担、公共产品的有在“公共财政”建设中也在大力强化供给的“公共产效供给等问题上取得了一系列的进展,它们与此前品”,却并不直观地具有以上两个基本特征中的任何众多经济学家对于税收、公共支出问题的探讨汇集一个,更别说两个同时具备了。基于“两个特征”的在一起,形成了层次分明、内容丰富的理论体系,其经典公共产品理论对此不能做出合乎逻辑的解释,中的林达尔均衡、庇古税、公共选择理论、公共产品需要进一步
5、详考已有的文献,重视一种扩展的公共的多主体提供(政府、私人、集体和自愿提供等)等都产品定义及其理论研讨与阐释。对后来的学术研究和实际政策产生了极大的影响。随着研究的深入和公共产品理论应用于实践,二、关于经典公共产品理论的简要回顾已形成了一种广泛接受的看法:由于公共产品所具涉及公共产品或公共品的理论分析,可以上溯有的消费上的非竞争性和非排他性,使得市场机制到大卫·休谟(Hume,1739)和亚当·斯密(Smith,在其提供上产生失灵,于是需要由政府合乎逻辑地①1776),但在较完备的形式上,一般认为,现代
6、公共产替代市场成为提供公共产品的责任主体。这既是品理论始于萨缪尔森(Samuelson,1954,1955,政府产生的理由,也是界定政府职能范围的依据。1958),他在《公共支出的纯理论》一文中给出了公共也就是说,公共产品理论为政府与市场的分工———产品的经典定义:“任一个个人的消费都不会减少其政府提供公共产品、市场提供私人产品———提供了他个人对这类物品的消费”,即所谓的共同消费,用理论依据,并在相当长的时间内成为政府干预和公—34—《经济学动态》2010年第7期共财政职能定位的理论基础。在我国改革开
7、放进程而消费不足的物品。但理论界对此的解释还莫中,公共产品理论被引介进入国内,很快被学界接受衷一是。并成为标准的教科书理论。近年来,公共产品理论可以看出,以上努力是从不同角度试图合法化在全社会得到越来越多的关注,“政府应当提供公共教育、医疗、住房的“公共产品”身份问题。但是,它产品和公共服务”成为广泛一致的共识———这种认们都尚未给出教育、医疗、住房成为公共产品而非私识的基石,一般认为就是“两大基本特征”。人产品的关键性论据。(二)按照经典公共产品定义,教育、医疗、住房三、扩展的公共产品定义可确定为私人
8、产品尽管公共产品理论取得的成就足以使其在全世实际上,哈维·罗森(HarveyS.Rosen)早已坦界流行,但是当我们用经典的公共产品理论来对照承“……在某些场合,保健服务和住房是由公共部门②当代各国生动丰富的政策实践时,如稍作深究,还是提供的私人产品”。英吉·考尔(IngeKaul)在对全遭遇到一些难以解释、逻辑上不能圆通自恰的阻碍。球公共产品进行归类时,也将“基础教育、健康保健(一)教育、医疗、住房等的“公共产品”身份认定及食品安全”归于
