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时间：2018-12-05
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1、第二节公共产品1.21公共产品的概念和辨别标准公共产品是指具有社会共同需要性质的产品和服务。辨别公共物品和私人物品的基本标准是：一是排他性和非排他性；二是竞争性和非竞争性。私人物品具有排他性和竞争性的特点。公共物品具有非排他性和非竞争性的特点。1.22公共产品的分类同时具有非排他性和非竞争性的产品是纯公共产品；同时具有排他性和竞争性的产品是私人产品；介于公共产品和私人产品中间的是准公共产品或混合产品。1.23公共产品的提供方式私人物品由市场提供，市场买卖要求利益边界的精确性。公共产品由政府提供，通过无偿税收提供公共产品。准公共产品由政府和市场共同提供。第三节
2、财政的必要性1.31纠正市场失灵需要财政市场失灵主要表现就是市场不能成为主要的公共产品的提供者，为弥补这一缺欠，政府需要通过财政税收手段为满足社会共同需要，提供公共产品。因此，政府提供公共产品，实现资源优化配置需要财政。财政作为政府的分配，能够促进社会公平。财政在现代市场经济公平问题上，在再分配方面发挥着单纯市场制度无法替代的作用。只有政府通过财政税收实现再分配政策，才能满足社会对公平分配的要求。财政作为政府宏观经济调控的重要手段，能够促进经济稳定与持续发展。
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