西方公共产品理论的不足及现实中的公共产品

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1、西方公共产品理论的不足及现实中的公共产品一、西方公共产品理论公共产品是西方公共经济学的核心概念，离开了这一概念，西方经济学家就无法将西方经济学的分析框架套用到政治领域，西方公共选择理论也就失玄•了根基。更为重耍的是，为了解释市场失灵的现彖，同时又不能妨碍西方经济学对市场的崇拜，西方经济学家必须借助公共产品这一概念。因此，西方经济学家历來十分重视对公共产品概念的研究。借助这一概念，他们得以解禅公共产品提供上的市场失灵现象和政府存在的必要性，并在此基础上提出了应当将政府的职能局限于仅仅提供公共产品的冇限政府的理念。在西方公共经济学中，公共产品一般是指那些在消费上同

2、时具有非排他性和非竞争性的产品。而所谓非排他性是指:产品一旦被提供出来,就不可能排除任何人对它的不付代价的消费。它包含三层含义：（1）任何人都不可能不让别人消费它，即使有些人有心独占对它的消费，但（或者）在技术上是不可行的，或者在技术上可行但成本却过高，因而是不值得的；（2）任何人自己部不得不消费它，即使有些人可能不悄愿，但却无法对它加以拒绝；（3）任何人都可以恰好消费相同的数量。所谓非竞争性是指:一口公共产品被提供出來，增加一个人的消费不会减少具他任何消费者的受益;也不会増加社会成本，具新增消费者使川该产品的边际成本为零。而国防被视为就是这样的公共产品。二、

3、西方公共产品理论的局限就国防而论,迈尔斯认为国防支出“最终具有竟争性，排他性也有可能”，尽管他没有明确举出相应的例了。事实上，当张学良把他的军队撤进关内时，当年屮国国民党政府的国防对关外的东三省民众来说就是具有排他性的。海曼认为，“只要我们保卫了一个人，我们也就保卫了所有人。”但事实并非如此。而要让收复失地,让敌占区的人民也享有国防，而不是割止土地，谋求“和平”，那就要增加国防支出即增加社会成本，把敌人打败，从这个角度來看，国防同样是具冇竞争性的。这样一•来，国防还能算是公共产品吗?如果它不是,那么西方公共经济学若不是要让政府放弃国防这一重要职能，就只得承认需

4、要政府去提供具有排他性和竞争性的产品，而这样的产品按照西方公共产品理论,它只能是私人产品。事实上，“在某些场合下,人们认为，保健服务和住房就是两个由公共部门提供私人产品的例子。”当然，政府（公共部门）不会去提供任意的私人产品，它Z所以提供住房•而不提供私家轿车，是因为住房和私家轿车相比虽然同样具右排他性和竞争性，但前者更具有公共意义。例如,新加坡的政府领导人曾经意识到，为了让军队和士兵保卫国家就得让他们有白己的不动产,以便驱使他们至少为保卫自己的财产而战。“于是，'居者有其屋'、公共住房、公积金、全面防卫等政策一脉相承、一气呵成。”另一方面，梁小民等指出“，某

5、一种公共产品只可以使很小的团休，比如包括-两个人的小团体受益，而另外一些公共产品却可以使很大的团体甚至全世界的人都受益。”虽然情侣套餐使两个惜侣受益，但它无疑不能被归入公共产品，否则任何非单个人独享独用Z物,如一个多人口家庭的私家轿车，都成了公共产品。最关键的是，这里其实承认，许多公共产品的覆盖而是十分有限的，从而未被这些公共产品覆盖到的人就被排除在公共产品的消费Z外了，这也是排他性。所以，非排他性并不能作为公共产品的本质特征。西方公共经济学将冇排他性无竞争性的产品称为俱乐部产品;将无排他性冇竞争的产品称为公共资源。按照上述理论，一条道路，如果收费即交费才能通

6、过，那就是排他性的;如果人员和车辆来往过多导致拥挤就是竞争性的；而如果它既不收费，又不拥挤，那它就符合公共产品的属性。然而，道路是否收费，•道路本身没有任何关系，那么，我们如何判断i条道路是否是公共产品呢?在古代，土韭的两把板斧，就能使一条道路从不收费变成收费的。难道这条道路就因此而不再是公共产甜了吗？如果是这样,古代政府就没有必要剿匪來恢复道路的不收费了。如今在西班牙，冇一女了将太阳登记为她的财产,要求所冇使川太阳的人都必须付费给她。难道人们就应当屈从于所谓的法律而付费给她吗？此外，如果一条不收费的道路在高峰期拥堵，那它就成了公共资源,而它在非高峰期不拥堵时

7、，又成了公共产臥那么，我们又如何就一条道路本身来说它是公共产品述是非公共产品呢?其实拥挤最多只不过表明公共产品供给不足，

8、佃不应当就此改变产品的公共产品属性。另一•方而，--些牛产厂家的虚假广告和实验室里制造出來的病毒以及网络上的电脑病毒，在传播上倒也是非排他和非竞争的,难道它们就能算是公共产品，并要由公共部门來提供吗？西方公共产品理论关于公共产品的定义是从消费的角度来规定的,与其说定义的是公共产品,不如说定义的是公共消费品。西方公共经济学如此定义公共产品的原因在于，资木主义社会的统治阶级都是剥削者，其消费者的属性远大丁•生产者的属性。西方经济学门然要站在他们

9、的角度来看待问题。

10、佃对于有钱人来说，