英国自由学校的治理机制研究

《英国自由学校的治理机制研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、英国自由学校的治理机制研究-国际教育论文英国自由学校的治理机制研究夏杨燕程晋宽摘要：英国政府推行自由学校政策，采取加大对新学校办学经费的投入、鼓励民众创办高质量的学校、赋予新学校更多的办学自主权等措施，以此推动学校间的合作与竞争来提升学校教育质量。英国自由学校的治理机制重视学校的办学自主权、市场机制的作用和管理机构的专业化。英国在改善公立学校教育质量方面的自由学校治理机制，为我国公立学校改进与学校系统改革提供了可资借鉴的经验。关键词：英国自由学校；自由学校治理机制；学校管理作者简介：夏杨燕／南京师范大学教育科学

2、学院硕士研究生（南京210097）程晋宽／南京师范大学教育科学学院教授，博士生导师，教育学博士(南京210097)本文系江苏基础教育人才培养模式协同创新中心“普通高中多样化发展研究”以及无锡市北塘区教育局与南师大教育领导与管理所合作项目“优质学校建设行动”(1411022)的系列成果之一。2010年5月11日，戴维·卡梅伦(DavidCameron)成为英国新一届首相，其最受关注的教育改革新政策是自由学校(FreeSchool)政策。2010年6月18日，英国教育大臣迈克尔·戈夫(MichaelGove)公布了

3、申办自由学校的具体程序和申请表，并设立了5，000万英镑的专项基金。至此，英国新政府力推的“自由学校”政策迈出了实质性地步伐，这对英国中小学教育改革、增加英国教育中学校的数量和学校系统的多样化具有深远意义。一、英国自由学校的实质和目的（一）自由学校的政策目标英国议会2010年通过了《学院法案》(AcademiesAct2010)，其主要宗旨包括：首先，法案将保证更多的学校转型成学院类学校，并给予学校发展所必需的更多的自由和灵活性；其次，政府期望能够通过这一举措改变现有的学校教育制度。法案的核心目标在于为所有学生

4、提供适合自身发展的教育标准，以缩小优势学生与弱势学生之间的差距。这个法案被视为开设自由学校的政策宪章，可以说，自由学校是对这一法案的进一步发展，它与法案在内在精神上是完全一致的。事实上，自由学校本身就是以学院类学校的形式来开设的，自由学校本质上是一种特殊的学院类学校。所以要理解什么是自由学校首先要理解什么是卡梅伦政府教育政策中“学院”的内涵。学院类学校是政府公共财政资助的独立学校，像公立学校一样，它们必须遵守法律，遵循招生指南，也要接纳被排斥群体、有特殊教育需求群体和残疾人的教育需要。学院类学校包括自由学校，它

5、们拥有更多的自由权，包括：不受地方政府控制、有能力为员工设置薪水和工作环境、决定提供什么样的课程、有能力改变学期的长短和学校日的长短。学院类学校像公立学校一样从地方政府获得相同水平的生均经费；学院类学校在如何使用学校经费时拥有更大的自主权，同时学院类学校从教育拨款委员会(EducationFundingAgency)直接获得财政拨款；治理原则上和公立学校基本一致，但是管理机构拥有更大的自主权。学院类学校要求至少两位家长参与管理。一些学院类学校通常是由表现不佳的学校转变而成，至少有一位赞助商，赞助商来源很广泛，包

6、括成功的学校、企业、大学、慈善机构和有名望的个人，赞助者对提高学校的表现负责。英国自由学校是新的独立的公立学校，借鉴了美国和瑞士的新学校项目经验，为家长、教师、慈善机构、现有学校或组织提供了一种回应他们所在社区对新学校需求的路径一一无论是提供更多的学校、提高教育质量还是提供更多的教育选择。自由学校是非营利、独立、公立的学校。建立自由学校是为了满足当地居民的希望和需要，为了提高他们所在社区学生的教育质量。组织运行自由学校不能盈利，学校像所有公立学校一样要接受教育标准局(Ofsted)的检查；所有自由学校的招生安排

7、必须公平和透明；自由学校必须对所在区域内各能力层次的学生开放，在招生上不能对学生进行学术选择。（二）自由学校的多样化发展英国自由学校有四种主要的类型：主流自由学校、16-19岁自由学校、可替代条款自由学校、特殊自由学校。这些不同类型的学校为中小学，特别是我国普通高中的多样化发展提供了榜样。l、主流自由学校(MainstreamFreeSchool)指公立的小学、中学、中间学校或是一贯制学校（All-throughSchool），他们不受地方政府控制且在法律上属于学院类学校。他们由教育拨款委员会(Educatio

8、nFundingAgency)按生均经费直接拨款，拨款水平与其他公立学校大体相当。主流自由学校也可以提供幼儿教育，但需要单独拨款。2、16-19岁自由学校(16t019FreeSchool)是专门为16-19岁年龄段孩子设立的学校。由教育拨款委员会根据国家对16一19岁年龄段教育的拨款标准进行拨款。现有11-16岁年龄段教育的学校想要建立16-19岁年龄段教育必须向教育拨款委员会提交申