望疃镇重大事项社会稳定风险评估机制

《望疃镇重大事项社会稳定风险评估机制》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、望疃镇重大事项社会稳定风险评估机制　　为全面实施源头治理，切实加强在作决策、出政策、上项目、搞改革中的社会稳定工作，推动各方面工作顺利有序开展，特建立本制度。　　一、 指导思想　　以党的十七届五中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观和正确政绩观，坚持"主动稳定"观念和"关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治"的总体思路，正确处理改革、发展与稳定的关系，对重大事项实施过程中可能出现的稳定风险进行先期预测、先期评估、先期化解，力从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生，为我望疃镇重大事项社会稳定风险评估机制　　为全面实施源头治理，切实加强在作决策、出政策、上项目、搞改革中的社会稳定

2、工作，推动各方面工作顺利有序开展，特建立本制度。　　一、 指导思想　　以党的十七届五中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观和正确政绩观，坚持"主动稳定"观念和"关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治"的总体思路，正确处理改革、发展与稳定的关系，对重大事项实施过程中可能出现的稳定风险进行先期预测、先期评估、先期化解，力从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生，为我望疃镇重大事项社会稳定风险评估机制　　为全面实施源头治理，切实加强在作决策、出政策、上项目、搞改革中的社会稳定工作，推动各方面工作顺利有序开展，特建立本制度。　　一、 指导思想　　以党的十七届五中全会精神为指导，贯彻落实

3、科学发展观和正确政绩观，坚持"主动稳定"观念和"关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治"的总体思路，正确处理改革、发展与稳定的关系，对重大事项实施过程中可能出现的稳定风险进行先期预测、先期评估、先期化解，力从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生，为我镇经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。　　二、 重大事项范围　　本制度所称的重大事项，是指在全镇经济社会发展中，事关人民群众切身利益的重大决策；关系较大范围群众切身利益调整的重大政策；涉及较多人民群众切身利益的重大项目；涉及相当数量人民群众切身利益的重大改革。　　三、 风险评估主要内容　　要严格坚持全面、客观、准确的原则，采取科

4、学预测方法，对重大事项实施过程中可能出现的不稳定问题先期作出评估。评估内容和要有五个方面：　　（一）重大事项实施出台的合法性　　1、重大事项的制定和出台是否符合党和国家的大政方针，是否有充足的政策、法律依据，是否与现行政策、法律、法规相抵触；　　2、重大事项所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法；　　3、 重大事项实施出台是否符合规定的议事决策程序。　　（二）重大事项实施出台的合理性　　1、重大事项是否符合经济社会发展规律，是否符合以人为本的科学发展观，是否代表大多数的根本群众利益；　　2、是否超越绝大多数群众的承受能力，是否把改革的力

5、度、发展的速度和社会可承受度有机统一起来；　　3、是否得到大多数群众的理解和支持，是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益，社会各界和广大人民群众的反映如何。　　（三）重大事项实施出台的可行性　　1、是否经过严格的审查审批和报批程序；　　2、是否经过严谨科学的可行性研究论证；　　3、方案是否具体、详实，配套措施是否完善；　　4、重大事项出台的时机是否合适，条件是否成熟；　　5、是否会造成其他地方、其他行业、其他群众的相互攀比；　　6、对生态环境有何重大影响，是否有科学的治污、环保配套措施。　　（四）重大事项实施过程中的可控性　　1、重大事项的制定和出台是否会引起较大的影响社

6、会治安和社会稳定的事件，实施过程中可能出现哪些较大的问题；　　2、对可能出现的影响社会治安和社会稳定问题，是否有相应的应急处置预案。　　（五）重大事项实施过程中出现其它影响社会稳定的重大问题的可能性。　　四、 风险评估的实施步骤　　实施重大事项风险评估，按照以下步骤和方法进行：　　第一步：确定评估对象，全面掌握情况。　　重大事项的工作方案由各事项的负责人提出，镇政府接受提案后通过对该提案的可行性讨论后，认为可行的即发还该负责人，责其对该提案做出相应的评估报告，并确定提案人为第一责任人。提案负责人对以定出的重大事项实施方案，深入细仔地开展调查研究，通过查阅资料、走访群众、问

7、卷调查、民意测评、召开座谈会等形式，了解并掌握所评估的对象（重大决策、重大政策、重大项目、重大改革）的相关情况，为预测评估提供准确、可靠的第一手资料。　　第二步：缜密分析预测，准确评估风险。　　根据了解掌握的有关重大事项的第一手资料，按照列入评估的五个方面内容，对重大事项确定（重大决策作出、重大政策出台、重大工程开工、重大改革实施）之后，可能出现的不稳定因素进行逐项科学分析、准确预测、客观公正地作出评估。必要时由镇综治工作中牵头，邀请相关专业人员、离退休老干部、人大代表、政协委员及群众代表参加，召开稳定风险评估会、听证会。