xx镇重大事项社会稳定风险评估doc

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1、xx镇重大事项社会稳定风险评估实施方案为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，强化“发展是第一要务、稳定是第一责任”理念，切实从源头上预防和减少重大事项决策、执行、实施过程中影响社会稳定的矛盾和隐患，切实加强全县各级党政府在做决策、出对策、上项目、搞改革中坚持科学发展，坚持以人为本，维护我镇和谐稳定的发展环境，根据《八宿县重大事项社会稳定风险评估实施方案》要求，结合xx镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想重大事项社会稳定风险评估，是维护社会稳定的政治需要，也是深入贯彻落实科学发展观，促

2、进社会和谐进步的必然要求。对于有效预防和化解影响稳定的突出问题，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，具有十分重要的现实意义。主要目的是在重大事项实施之前，对可能出现的不稳定因素都要进行先期预测、先期研判、先期介入，最大限度的消除不稳定因素。以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本，以推进科学决策、民主决策、依法决策为目标，为建设“平安、和谐、小康、生态八宿”营造良好的社会环境。二、责任主体xxofficiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincit

3、y,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished镇党委

4、、政府是重大事项社会稳定风险评估的责任主体。在工作开展过程中，始终坚持以人为本，按照“属地管理”，“谁主管”，“谁负责”的原则，强化“第一责任”意识，坚持科学发展，民生为先，稳定为重，把社会稳定风险评估作为重大决策、重大项目实施和重大工程建设的前置程序，切实做到科学评估在前，有效预防在先。三、评估范围重大事项评估项目是指在全镇新农村建设、重点项目建设等经济社会发展中，事关人民群众切身利益的重大决策；涉及较多群众切身利益的重大项目；涉及相当数量群众切身利益的重大工程建设。1、“三农”问题。农村土地、林地

5、经营权转让及农村房屋产权办理等；进城务工人员的劳动就业和社保障；合作医疗、计划生育、农业生产用水、殡葬等涉及农民的政策性收费等。2、资源开发、重点项目建设。旅游、水电、交通、公共服务设施等项目建设中涉及群众切身利益的工程选址、实物调查、土地征用、拆迁补偿、居民安置。以及居民住房、医疗、教育、社会福利、社会保险等方面的重大改革。3、有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产、生活造成重大影响的项目建设。officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerl

6、yknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished4、涉及群众养老、医疗、

7、工伤、生育保障和最低生活保障等政策的重大调整；促进就业政策的重大调整；重大疫情的预警、防控等。5、涉及群众虫草采集、交易及草场资源、林下资源等涉农涉牧涉林利益的相关政策和重大管理措施。6、涉及复员军人、退役士兵、重点优抚对象等群体的安置、保障等方面政策的重大调整。7、环境保护。可能造成环境现状改变和较大污染物排放的项目建设等。8、范围广、敏感性强、易发生群体性事件的大型宗教活动。9、其他涉及群众利益的重大改革。其他涉及较大范围或相当数量群众切身利益的决策、政策、建设项目、改革、价格调整和行政性收费等。

8、四、评估内容对所有重大事项，要严格坚持全面、客观、准确的原则，采取科学的预测方法，对重大事项实施过程中可能出现的不稳定因素先期作出评估。评估内容主要有五个方面：（一）重大事项实施出台的合法性1、重大事项的制定和出台是否符合党和国家的方针政策，是否有充足的政策、法律依据，是否与现行政策、法律、法规相抵触。2、重大事项所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法。officiallyestablishedonJuly1,2013