中央部门预算编制指南

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2、膈蚃螇羆膇螅肂芅膆蒅袅膁膅薇肁肇膄虿袄羃膃螂蚆芁芃蒁袂膇节薄蚅肃芁螆袀聿芀蒆螃羅艿薈羈芄芈蚀螁膀芇螃羇肆芇蒂螀羂莆薅羅袈莅蚇螈膇莄莇羃膂莃蕿袆肈莂蚁肂羄莁螄袄芃莁蒃蚇腿莀薅袃肅葿蚈蚆羁蒈莇袁袇蒇薀蚄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肈蒅蒄羈羄蒄薆螀节薃虿羆膈中央部门预算编制指南（2003年）（节选）基本支出定额项目及内容2002年，根据《中央部门基本支出预算管理试行办法》（财预[2001]330号），中央级行政单位和部分依照国家公务员制度管理的事业单位进行了基本支出预算管理改革试点，取得了较好的效果。在认真总结2002年部门预算改革工作经验的基础上，财政部对《中央部门基本支出预算管理试行办法》的有关内容进行了

3、修订，于2002年6月19日制发了《中央本级基本支出预算管理办法（试行）》（财预[2002]355号，以下简称《办法》）。（一）基本支出内涵的变化根据新《办法》的规定，原属于基本支出中的经常性专项业务支出列入项目支出。这是新《办法》在界定基本支出内涵方面的主要变化。（二）基本支出定额项目为了满足定员定额管理的需要和便于基本支出预算的核定，根据基本支出的性质，对政府预算支出“目”级科目进行合理归并，由此确定了基本支出的20个定额项目。基本支出定额项目包括人员经费和日常公用经费两部分。人员经费包括政府预算支出“目”级科目中的“人员支出”和“对个人和家庭的补助支出”。具体定额项目包括：基本工资、津

4、贴及奖金、社会保障缴费、离退休费、助学金、医疗费、住房补助和其他人员经费等8个。其中由多个“目”级科目归并为一个定额项目的有3个：津贴、奖金归并为“津贴及奖金”；离休费、退休费、退职（役）费归并为“离退休费”；“人员支出”中其他和“对个人和家庭的补助支出”中的抚恤和生活补助、其他，归并为“其他人员经费”。日常公用经费包括政府预算支出“目”级科目“公用支出”中属于基本支出内容的支出。具体定额项目包括：办公及印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、会议费、福利费、物业管理费、日常维修费、专用材料及一般购置费和其他费用等12个。其中由多个目级科目归并为一个定额项目的有3个：办公、印刷费归并

5、为“办公及印刷费”；专用材料费、“办公设备购置费”中的一般办公设备购置费、“专用设备购置费”中的一般专用设备购置费、“交通工具购置费”中的一般交通工具购置费及“图书资料购置费”中非大批的图书资料购置费归并为“专用材料及一般购置费”；培训费、招待费、劳务费、就业补助费和其他归并为“其他费用”。需要说明的是，以上定额项目的内容仅包括“公用支出”中的日常公用经费开支，不包括租赁费、大型会议、大型修缮、大型购置、专项培训、大型设施的专项运行维护等按照项目支出管理的经常性专项经费。（一）定额项目与一般预算支出目级科目的关系为了更清晰地反映定额项目与一般预算支出目级科目的关系，现将其列如表6-1所示。表

6、6-1定额项目与一般预算支出目级科目的关系表定额项目一般预算支出目级科目一、人员经费包括人员支出及对个人1．基本工资基本工资2．津贴及奖金津贴奖金3．社会保障缴费社会保障缴费4．离退休费离休费退休费离职（役）费5．助学金助学金6．医疗费医疗费7．住房补助住房补助8．其他人员经费抚恤和生活补助人员支出中的“其他”对个人和家庭的补助支出中的“其他”二、日常公用经费公用支出中属于基本支出的内容9．办公及印刷费办公印刷10．水电费水电费11．邮电费邮电费12．取暖费取暖费13．交通费交通费14．差旅费差旅费15．会议费“会议费”中二、三类会议费16．福利费福利费续表定额项目一般预算支出目级科目17．

7、物业管理费18．日常维修费“维修费”中的日常维修费19．专用材料用一般购置费专用材料费“办公设备购置费”中的一般办公设备购置费“专用设备购置费”中的一般专用设备购置费“交通工具购置费”中的一般交通工具购置费“图书资料购置费”中的一般图书资料购置费20．其他费用“培训费”中的日常培训经费招待费劳务费就业补助费公用支出中的“其他”（一）定额项目的具体内容掌握定额项目所应包括的具体内容有助于在实际工作中更好地编制基