2014年度全市安全生产工作要点

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1、2014年度全市安全生产工作要点今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是推动安全生产“十二五”规划实施的发力之年，为圆满完成全年安全生产各项目标任务，确保全市安全生产形势持续稳定。根据国家、省、###市安全生产工作总体部署，制定全市2014年度安全生产工作要点。一、总体工作思路认真学习党的十八大精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，深入开展“安全生产年”活动，贯彻落实《省政府关于坚持科学发展全面提升全省安全发展水平的意见》（苏政发[2012]112号），严格落实“安全责任全覆盖、安全监管无缝隙、安全隐患零容忍、安全事故深究责、安

2、全目标严考核、安全服务全方位”工作要求，突出抓好安全生产“三张网”建设，努力推动全市安全生产形势持续稳定好转。二、总体工作目标全面完成###市政府下达我市的安全生产各项目标任务，坚决杜绝较大及以上事故，减少一般事故，努力争取事故起数和死亡人数“双下降”。企业自我管理和本质安全水平明显提升，重点行业领域安全生产秩序得到进一步改善。基层基础工作、队伍建设、装备水平得到明显加强，安全生产综合监管能力不断提高。三、八项重点工作（一）抓好安全生产责任落实1.严格落实企业主体责任。企业法定代表人、实际控制人要强化第一责任人的责任，把安全生产作为企

3、业固本强基的重要内容纳入企业发展战略，加强安全生产投入，确保安全设备、设施和工艺符合法律、法规、规章和有关标准的规定；加强“三项制度”建设，使其覆盖企业每个车间班组、每个工作环节；加强安全生产管理机构建设，足额配备专职安全生产管理人员；严格培训制度，把安全生产法律法规、标准和操作规程作为年度培训的主要内容，认真开展全员化培训工作；加强重大危险源的管理，定期对重大危险源进行检测，制定相应应急救援预案，并定期组织应急演练；定期开展隐患排查治理，及时消除安全隐患；加强技术改造和安全生产标准化建设，强化安全基础，提高本质安全水平。2.严格落实

4、政府监管责任。各镇、开发区、工业园在项目引进和制定发展规划时要严把安全关；严格执行危险化学品项目统一进化工园区（化工聚集区）的规定，完成化工园区（化工集中区）的区域安全评价及备案工作，严格控制存在重大安全隐患或严重职业危害的项目审批；加大对安全生产工作的支持力度，设立安全生产专项基金；加大安全生产在干部任用、业绩考核中的比重，严格实行“一票否决”。3.严格落实部门监管责任。各行业主管部门要按照安全生产职责分工，切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产的综合组织、协调和督导检查工作，强化安全生产专项整治，建立健全安全生产联合执法工作机制

5、，严厉打击各种非法生产经营建设行为。自觉接受安委会办公室的协调指导,形成齐抓共管的格局。4.严格落实属地管理监管责任。各镇、开发区、工业园要严格按照《安全生产法》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（（国发〔2011〕40号）等法律法规和文件规定，坚持“分级负责、属地管理”原则，落实辖区内所有生产经营单位的安全生产监管职责。市直有关部门和行业管理部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本行业、领域生产经营单位的安全生产监督管理工作。（二）深化重点行业领域安全生产专项整治1.危险化学品。按照《###省危

6、险化学品领域提升本质安全专项行动方案》要求，新建危险化学品生产、储存建设项目必须进入化工园区，未进入园区的项目以及化工园区区域安全评价未经审查备案的，一律不予报批；大力推进“两重点一重大”企业（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）的自动化控制系统改造，对新建化工装置没有装备自动化控制系统，高度危险和大型生产装置没有装备紧急停车系统，一律不予报批；稳步推进在役化工装置安全设计诊断工作，年内全部完成未经正规设计的化工装置安全设计诊断工作，对未能按期完成的责令停产，限期整改，逾期仍未完成的，提请市政府予以关闭。此项工作

7、由安监局牵头，公安、发改、住建、规划、质监等部门配合。2.烟花爆竹。深入开展烟花爆竹“三超一改”和礼花弹专项整治工作，做好烟花爆竹流向登记，进一步深化氯酸钾专项整治，杜绝含有氯酸钾的烟花爆竹流入市场；严格落实烟花爆竹生产经营企业安全值守制度，确保有效监控。此项工作由安监局牵头，公安、工商、供销、质监等部门配合。3.非煤矿山安全。重点整治矿山作业现场安全条件，开采设计、开采方案实施情况；新、改、扩建项目“三同时”审查是否落实；是否存在边建设边生产违规行为；查处的事故隐患整改情况；矿山安全管理机制、规章制度是否健全等。此项工作由安监部门牵

8、头，国土、公安等部门配合。4.建筑施工。依法重点核查建筑施工企业安全生产条件，杜绝不具备资质和无安全生产许可证的企业进入建筑市场。要强化大型施工机械设备安装和使用、深基坑开挖、主体施工中防坍塌和坠落、施工结束后临时建筑物