##省省级特色产业基地建设工作指导意见

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1、###省省级特色产业基地建设工作指导意见第一条为深入贯彻落实科学发展观，大力推进经济发展方式转变和产业结构优化升级，鼓励引导各地特色产业基地科学、健康、快速发展，加快构建适应未来发展、符合###省情的现代产业体系，特制定本指导意见。第二条本《指导意见》所指###省省级特色产业基地，是指经省发展改革委审核认定授牌，产业特色比较鲜明、主导产品竞争力较强、市场化机制较为健全、龙头企业带动作用明显、产业链条较为完整、创新能力较强的产业集中区。第三条省级特色产业基地建设工作指导思想。以科学发展观为指导，结合全省“十二五”规划和“四沿”生产力布局要求，以新兴

2、产业和优势产业为重点，以专业园区、科技园区、开发区为依托，围绕“规模化、集约化、专业化”，着力在推动基地做大规模、做长链条、做强技术、做优品牌上下功夫，加快催生形成一批产业配套能力强、市场影响力大、创新活力强的特色产业基地，把基地打造成为###工业优化升级的先导区，创新创优的引领区，集聚集约的示范区和低碳发展的先行区。第四条建设省级特色产业基地的原则。坚持特色优势、坚持集聚集约、坚持创新驱动、坚持绿色发展的原则。一是坚持特色发展，充分定位好产业上“特”字优先；二是坚持从空间上的集中，到产业上的集聚，再到发展上的集约；三是坚持创新活力，以技术创新和

3、管理创新驱动基地发展；四是坚持走绿色、低碳发展理念，提高资源综合利用。第五条　省级特色产业基地发展目标。力争到2012年，在全省培育建设成100家销售收入超200亿元的省级特色产业基地，其中新兴产业基地30家，基本形成“一县一基地”发展格局，特色产业基地销售总收入占全省工业的比重40%左右，新兴产业基地销售总收入占特色产业基地的比重40%左右，特色产业基地单位GDP能耗指标、化学需氧量和二氧化硫排放指标低于同行业10%以上。第六条　优化调整产业布局。以“四沿”产业布局为重点，结合现有产业基础和区位条件，坚持优势发展、特色发展、互补发展，加快特色产

4、业培育与布局，引导产业基地呈“带”、“群”、“网”状分布，形成区域性优势主导产业，为苏北振兴、苏中崛起、苏南转型提供新抓手，为长三角一体化、沿海开发等国家战略拓宽新空间。第七条提升产业结构水平。围绕《新兴产业倍增计划》和《传统产业升级计划》，加快组织实施电子信息、集成电路、新能源、智能电网、生物技术和新医药、新材料、光电产业、船舶制造、工程机械、新能源汽车、轨道交通、节能环保、物联网等特色产业发展；着力推动机械、纺织、化工、冶金、建材等传统优势产业向高端攀升。在加大增量调整的基础上，更大力度推动存量调整，引导行业资源向优秀企业、优势地区集中，把产

5、业基地打造成产业高地。第八条加强重点基地建设。按照“规模化、集约化、专业化”方向，聚焦政策、聚合力量、聚集要素，重点建设一批以昆山平板显示为代表龙头带动型基地、以无锡物联网为代表的创新驱动型基地、以海门家纺为代表的品牌推动型基地，力争到2012年建成10家销售收入超1000亿元、20家销售收入超500亿元的重点基地。第九条培育基地龙头企业。加快组织实施一批“高、大、优”重大工业项目，着力扶持龙头骨干企业做大做强，发挥其在产业建设、技术研发、市场开拓上的领军作用。引导中小企业加快向特色产业链集聚，构建特色基地整体效应。打造50个在全国有影响力的区域

6、性品牌，提高基地市场竞争力。第十条加强基地创新平台建设。集中各类创新资源，强化基地企业创新主体地位，重点培育自主知识产权和自有品牌。促进创新平台发展和创新成果共享，加快构建共性研发平台等配套服务体系，发挥基地在重大技术攻关、重大产品和重大装备制造方面的集成创新优势。到2012年，特色产业基地R&D投入强度达到3%左右，并力争形成“一基地一平台（省级以上研发创新平台）”的格局。第十一条省级特色产业基地的申报条件。省级特色产业基地申报由所在地发展改革委提出申请，并附所在地人民政府推荐书。申报省级特色产业基地需具备四个方面的基本条件，一是基地年销售规模

7、不低于50亿元；二是基地在地理空间上集中在开发区内，或集中在一两个相邻的建制镇或街道；三是基地的特色产业在全省应具有较高的影响力；四是基地中主导产品占全部销售收入比重不低于70%。对一些行业情况特殊的基地，申报条件可适当放宽。第十二条省级特色产业基地的评审认定。省发展改革委定期组织省级特色产业基地评审认定工作。省发展改革委组织有关部门及经济、技术等有关方面专家开展评选认定，从基地功能定位、产业规模、集聚程度、成长潜力、创新能力、发展环境、地方政府扶持措施等进行评审。评审通过后，省发展改革委批准认定为省级特色产业基地并予以授牌，统一命名为“###省

8、XXX特色产业基地”。第十三条省级特色产业基地的考核。省发展改革委每年组织一次考核工作。基地所在地发改委将基地年度发展情况（包括销售总收