##开发区加工贸易转型升级的实践与思考

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1、###开发区加工贸易转型升级的实践与思考党的十八大明确提出了“促进加工贸易转型升级”的发展方向。改革开放以来，我国加工贸易顺应国际分工的发展趋势，从无到有，从小到大，已成为对外贸易的“半壁江山”和主要贸易方式之一，在吸纳就业、促进技术进步、优化产业结构、推进区域经济发展等方面做出了积极的贡献。同时，加工贸易在其发展过程中，也出现了诸如处在国际分工产业链的低端、贴牌生产模式占比较高、增长数量与增长质量不平衡等一些弊端和不协调之处。当前中国经济发展进入新常态，面广量大的加工贸易在新的时代背景下，加快转型升级创新发展，日益显得迫切和重要。一、###开发区加工贸易发展现状及特点多年来，###开发区

2、抢抓改革开放重大机遇，积极实施经济国际化发展战略，着力推动区域经济与全球经济接轨，尤其是把加工贸易作为推动区域外贸规模持续增长的主要动力及利用外资的重要方式，加快加工贸易转型升级。2014年，全区完成加工贸易522.7亿美元，同比增0.2％，占园区进出口总额的65.1％，其中加工贸易出口为260.5亿美元，同比增-7.1％，进口262.1亿美元，同比增8.7％。###开发区加工贸易发展主要经历了以下几个阶段：15第一个阶段：奠定基础期。时间跨度从1994年园区开发建设启动，至2001年底中国加入WTO。主要特征是###开发区认真学习借鉴新加坡在经济发展尤其是招商引资方面的成功经验，大力引进

3、国际知名公司，集聚了一批投资规模大、技术水平高的外资企业，中新合作区内企业平均投资强度超3000万美元，欧美项目占比达50%左右，为今后加工贸易的跨越发展打下了良好基础。第二个阶段：快速发展期。时间跨度从2002年至2008年全球金融危机前后。主要特征是2001年中新双方实行股比调整后，###开发区实施了大开发、大建设、大招商战略，欧美、日韩和台资企业迅速入驻，带动了加工贸易的快速发展。六年间加工贸易规模迅速增长了11.5倍，2008年全区加工贸易规模首次迈上500亿美元台阶。第三个阶段：转型优化期。2008年金融危机前后至今，园区加工贸易发展进入了一个相对平缓期。主要特征是###开发区开

4、发建设不断成熟，土地资源日益紧缺，外延式发展总体上趋于尾声，以转型升级为特征的内涵式发展提上重要议事日程。总体上表现为，加工贸易规模日趋稳定，贸易结构不断优化，加工贸易在进出口中的占比逐年回落。表一：历年加工贸易规模（亿美元）年份进出口其中：出口进口200245.422.822.62003110.450.559.9152004238.5113.51252005365.9197.8168.12006443.8239,2204.62007487.2255.5231.72008523.9270.92532009408.1187.7220.42010558.2245.3312.92011559.7

5、283.72762012517.4280.2237.22013521.7280.5241.22014522.5260.4262.1经过20多年发展，###开发区加工贸易从小到大、由弱变强，已成为园区参与国际经济合作与竞争的重要手段，成为对外贸易的主要方式之一。近年来，园区加工贸易转型升级的成效主要体现在以下几个方面：1．加工贸易规模持续扩大，占比持续下降。近10年来，除2009年受金融危机影响规模有所下降外，园区加工贸易规模持续扩大，累计增长超过42%。但从2005年加工贸易额占比达到历史高点88％之后，逐年下降至目前的65.1％，累计下降近23个百分点。2．进料加工占据优势地位，占比逐步

6、回升。15除2005年及2006年外，进料加工贸易一直是园区加工贸易的主要方式，占据加工贸易的优势地位。从2005年开始，进料加工占比逐年上升，截止到2014年末比重达58.5%，占比累计上升超16个百分点。图1：进料加工、来料加工变化情况（亿美元）3．加工贸易增速放缓，一般贸易增速加快。近十年来园区加工贸易增速逐年放缓，而一般贸易规模则不断增长，年均增长48%，比加工贸易4.8%的增幅高出40多个百分点，一般贸易规模从2005年的6.8%提高到2014年的18.4%。15图2：加工贸易、一般贸易变化情况（亿美元）4．产业结构不断优化，生产性服务业蓬勃发展。第三产业增加值占GDP比重十年来

7、年均提高约2个百分点，2014年达41.3%，高新技术产业产值占工业总产值比重不断上升，2014年达68.4%。目前，全区拥有各类外资研发机构161家，其中于加工贸易企业相关的约占40%；共有获认定总部企业52家，其中经江苏省认定的跨国公司地区总部和功能性机构27家；近千家企业开展研发、配送、维修等生产性服务业，一些加工贸易企业新增或扩大一般贸易，积极开展内销业务，尤其是抓住国际金融危机后中国经济稳步增长和扩大内需的机遇