促进我国加工贸易转型升级的战略思考

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1、促进我国加工贸易转型升级的战略思考0综合开发研究院（中国•深圳）深圳市发展经济研究会我国加工贸易转型升级的背景我国加工贸易在转型升级领域存在的突出问题东亚国家或地区出口导向型经济升级的启示我国加工贸易转型升级的方向和举措主要内容改革开放20多年来，加工贸易已经成为我国参与国际产业分工的一条现实路径，也影射着中国经济实力的提升。伴随着人均GDP进入1000－3000美元的产业结构调整期，中国在世界产业分工角色开始变化，加工贸易也依据其自身发展规律，显现出产业转型升级的要求，特别是在沿海经济发达地区，这种要求

2、变得越来越强烈，一些加工贸易企业已经调整战略布局，向“低物耗、强技术、高价值、本土化”拓展。在此我主要汇报如下内容：1综合开发研究院（中国•深圳）深圳市发展经济研究会根据我国国家外汇管理局公布数据，2006年上半年我国国际收支经常项目、资本和金融项目呈现“双顺差”：经常项目顺差916亿美元，资本和金融项目顺差389亿美元，外汇储备资产较上年末增加了1222亿美元，达到9411亿美元。前十个月经常项目顺差达到１３３６亿美元。目前，我国外汇储备已经跨过万亿美元大关。一、我国加工贸易转型升级的背景2综合开发研究

3、院（中国•深圳）深圳市发展经济研究会新加坡韩国台湾香港第一轮转移：美欧向日本实施产业扩展和转移第二轮转移：日本向亚洲四小龙实施产业扩展和转移第三轮转移：亚洲四小龙向我国沿海地区产业转移第四轮转移：我国沿海地区产业对外扩展和转移目前，我国内陆地区的劳动力成本高于越南近1倍、高于印度1成以上。在第四轮产业转移中，我国沿海地区加工贸易企业扩展或转移方向并不必然是我国内陆地区。二次世界大战以后，为了更加有效利用全球资源，跨国公司每隔20-30年就展开一轮全球化布局战略的调整，重新进行其加工生产、销售、服务乃至研发

4、、设计等各个环节在全球的分布，以最大限度降低运营成本、实现利润最大化，产业的区域性扩展和转移已经成为当今世界制造业发展的一个重要现象。一、我国加工贸易转型升级的背景3综合开发研究院（中国•深圳）深圳市发展经济研究会核心技术品牌研发设计组装生产关键设备和模具一般零部件配套关键零部件配套和材料营销物流支持软件制造车间我国加工贸易主要集中环节总部经济处在国际产业价值链低端本土企业参与度低部分政策导向与转型升级目标违背二、我国加工贸易的突出问题我国加工贸易产业整体尚处于产业分工价值链的低端，主要集中在终端产品的加

5、工装配环节和低端零部件配套生产环节4综合开发研究院（中国•深圳）深圳市发展经济研究会二、我国加工贸易的突出问题附加值高端低端产业链研发设计组装加工销售物流上游下游处在国际产业价值链低端本土企业参与度低部分政策导向与转型升级目标违背根据微笑曲线理论，在分工价值链的中间组装生产环节附加价值低，在两端的研发设计及市场营销等环节附加价值高5综合开发研究院（中国•深圳）深圳市发展经济研究会26.9%18.6%7.4%19.7%40%4%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%钢消耗量铝消耗量石油消耗

6、量铜消耗量水泥消耗量GDP我国物耗占全球的比例我国GDP占全球的比例全国物耗水平注：以上数据为2003年数据3.50%0.62%3.40%6.70%0.00%1.00%2.00%3.00%4.00%5.00%6.00%7.00%8.00%钢消耗量石油消耗量铜消耗量水泥消耗量广东消耗量占全球消耗量比重广东2003年GDP占全球0.42%GDP广东物耗水平6综合开发研究院（中国•深圳）深圳市发展经济研究会二、我国加工贸易的突出问题处在国际产业价值链低端本土企业参与度低部分政策导向与转型升级目标违背自80年代初

7、开始，虽然长期看加工贸易增值率呈现震荡上升趋势，但到目前为止，仍处于较低的水平，2005年仅为52%7综合开发研究院（中国•深圳）深圳市发展经济研究会二、我国加工贸易的突出问题处在国际产业价值链低端本土企业参与度低部分政策导向与转型升级目标违背外资企业的跨国母公司往往控制着国际市场的原材料供应以及制成品营销，因此外资企业更容易开展加工贸易现行加工贸易政策缺乏对国有和民营企业的扶持，加之大多数国有和民营企业不熟悉国际市场运作，不熟练加工贸易方式，利用加工贸易拓展国际市场的动力不足，尝试较少，能力也较弱8综合

8、开发研究院（中国•深圳）深圳市发展经济研究会二、我国加工贸易的突出问题当前影响加工贸易产业链延伸的主要政策原因出口退税政策深加工结转政策直接影响是否延长加工贸易产业链Examples直接影响是否提高加工贸易的附加价值Examples加工贸易转型升级主要政策影响因素来料加工国产料件不实行退税，与进料加工相比，来料加工国内采购率明显偏低。对于可以享受出口退税的企业，出口退税时间过长，占压企业资金，也影响到企业国内采购行为。由于监管