制度、组织与运营我国农村留守儿童基本公共服务供给机制研究——基于34个村庄的实证调查

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1、⑧M⋯ASTER⋯'STHE螂硕士学位论文制度、组织与运营：我国农村留守儿童基本公共服务供给机制研究——基于34个村庄的实证调查论文作者：李玉文指导教师：刘筱红教授学科专业：行政管理研究方向：政府发展与社会政策华中师范大学管理学院2012年5月IIlllIIllIIlllUJY2524635Institution，OrganizationandOperations：ResearchontheSupplySystemofBasicPubficServiceforRuralRaimainedChildren

2、inChina——BasedonEmpiricalInvestigationof34villages彳ThesisSubmitcedinPartialFulfillmentoftheRequirementFortheM．A．DegreeinManagementByLiYruwenPostgraduateProgramCollegeofManagementCentralChinaNormalUniversitySupervisor：LiuXiaohongAcademicTitle：Professorsig

3、nature∽灯啪ApprovedApril．2012⑧硕士学位论文MASTER‘STHESIS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在砌2年5月纠日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位

4、属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在差年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。作者羹名：丽力孓日期：妒畸乡月纠日导师拙别鼽导师签名：∥I／ft∥∥o日期：弘12年5月刮El本人已经认真阅读“CALLS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意

5、将本人的学位论文提交“CALIS高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。回意论塞握窒厦溢卮；垂互坐生；旦=生；旦三生筮查!作者签名：筏砑屈、oV日期：M上年岁月纠日锄张翻减儿日期：为121年岁月纠日⑧硕士学位论文MASTER’STHESIS摘要2008年全国妇联经过全面、科学的调研，公布了一项调研数据：全国农村留守儿童约5800万人，其数量已经达到农村儿童人口总数28．29％，这说明，留守儿童现象已非常普遍①，并且以相当规模处在不断增长之中。2011年，党的十七届五中全会

6、召开，会议讨论、确定了十二五规划期间应完成的十大任务，明确提出要“促进农村地区发展，建立、完善不发达地区基本公共服务体系”。同年底召开的中央农村工作会议针对下一年的农村工作重点进行部署，温家宝总理发表了题为《中国农业和农村发展道路》的讲话，文章再次强调了要“妥善解决农村‘三留守’问题”固，农村留守儿童位列其中。建立并完善农村留守儿童基本公共服务供给机制，不仅是促进社会公平正义、落实以人为本理念的必然选择，也是确保社会和谐稳定的必由之路。因此，加紧留守儿童相关问题的实证研究，促进相关政策的制定实施，是十八

7、大期间农村工作仍需坚持的基本方向。本文第一部分主要对SSP理论范式加以介绍，并阐释相关理论概念，同时论证了SSP理论范式与本文研究主题的契合性，以及选用此理论作为研究工具的可行性。第二部分主要根据问卷的数据分析结果，运用描述性分析的定量研究方法陈述留守儿童基本公共服务供给机制当前存在的主要问题。包括留守儿童基本公共服务供给总量不足，供给匹配不佳和供给回路不畅等问题。第三部分主要运用SSP(状态一结构一绩效)理论范式分析留守儿童基本公共服务供给机制存在问题的主要原因，分别是：(一)缺乏服务的共享性理念直接

8、导致制度不完全；(二)规模经济先行导致组织建设坐空；(三)交易成本高昂导致运营管理低效。第四部分针对第三部分分析得出的造成留守儿童基本公共服务供给机制存在问题的主要原因而提出可行之意见，以具体措施的提出来逐项完善留守儿童基本公共服务供给机制的权利结构，从而使在此权利结构框架下运作的留守儿童基本公共服务供给机制达到一个理想的绩效水平。实现这一目标的关键在于构建制度、组织与运营相结合的三位平台：(一)完善制度，提高享受服务成果的明晰性和收益性；