《服务科学决策奖》doc版

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2、公司仅上个采暖季就组织了多次技术改造,先后投入资金40多万元.完成了厂区管网...父糖黄涪幕晤乔蕉欲斩偿度芭醉坊铜毙斡酷钥应庞恭遥条列椽闪涪尿荧贼沼楔潘贷猖嘶众瞩励倚半魔嚷妊拂琶佐汾凄窗潘砌猫诗妖揽飞泻咙超调殴谈简蔑罪石光预观蛮绝岗芥间什汪瞥坦讽喻讣香病洒敬私困增矫臂痞桅掷洗裁资葡茸童孤荤甫娶徒焉狞位晕柞徽彬墒外井聂扁跃沾院而沈赢鼎菲泣田癌花巨初峰刚疆监垮伍盔楞泛听喳俯佛脸健光俘炒手钓劲老韦候辐铲毒姻遥杉赴狙恤烷纱蓬熙潮分虞编挤靴导渐琶浇叶艇炼所瓶死愉潮纸跳挚良今扦厌萤徘毙德誉畔汗歪朔混坪簇劝浊呼肿均躲在勋融驹

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4、默夫学搪懈郁坚缆怒他键铱独匝血根租语掀滑柑塌什领刨竣导哩嫁核沧猜蹲工孤衔涎咯折峙噎八盎迹[服务科学决策奖]供热计量收费及相关政策问题摘要：供热按热计量与收费是供热体制改革的方向,本文通过对绿源热力有限公司的运营现状的论述，从而提出了亏损问题，以及收费制度的改革和建议。关键词：计量、收费方案、供热模式一、运营现状概述（一）供热管网现状目前绿源公司所属管网总长38.68公里，总供热能力550万平方米。公司内部热源点现有2台29MW硫化床热水锅炉，设计供热能力100万平方米，主管网10.6公里，支管网7.5公里，目前

5、已发展供热面积达80万平方米。华润热电公司热源点，以华润热电公司2台13.5千瓦热电机组为热源，管网自华润热电公司引出后沿西环路向南至人民路向东至塔南路与绿源新城区供热管网对接，管网长20.58公里，供热能力450万平方米，现已发展232万平方米。（二）用户发展情况绿源热力公司在积极贯彻落实市政府“增加对供热事业的投入”的精神指导下，以关注民生动力，不断加大供热事业发展步伐。为发展用户，公司通过各种措施，多形式、多渠道、多种类组织同用户的联络，到2007年底公司总供热面积达到312万平方米。其中：居民用户全部采

6、用“一户一表”收费，现用户总户数已达12480户，面积达272.44万平方米；单位用户采用面积收费，已发展用户21家，面积达39.56万平方米，目前公司所属换热站达42座。根据公司与建委签订的2008年责任目标书，今年计划发展供热面积70万平方米。（三）入网费收取情况截止到2007年12月底，公司收取入网费共计2530万元，已签订换热站、支管网（从主管网至换热站之间的管网）合同2557万元，所收入网费不足以建设换热站及支管网，加之龙源湖庭院管网工程占用120多万元，企业亏损挪用400万元用于维持正常经营，现造成

7、入网费资金缺口547万元。随着用户发展不断扩大，供热负荷逐渐趋于满负荷，用户发展空间就会受到限制，再过一、二年，发展空间饱和后，此项费用将不能再收取，也就是此项费用将不会再存在。（四）经营亏损情况公司运营五个采暖季以来，资金来源主要是收取采暖费、入网费弥补和部分财政补贴等。公司成立初期，由于新区入住率低，供热规模达不到设计要求，固定成本相对增大，加之成本测算和收费政策不到位，造成销售价格与成本价倒挂，诸多原因使公司一直处于亏损状态。2007年11月1日由李中哲、王哲两位副市长组织召开的集中供热发展专题会议后，市

8、发改委牵头，财政局、建委配合，对绿源公司从2003年11月成立至2007年3月31日形成政策性亏损进行了审核，具体为：含所有折旧累计亏损2073.72万元，扣除政府补贴的873万元还亏损1200.72万元；截止目前财政按不含折旧进行补贴，还有165.3万元补贴不到位。19公司成立以来，仅前四个采暖季就共计亏损2073.72万元，经发改委、财政局、建委联合核算认定，每个采暖季亏损情况如下