国家城镇空间格局(1)：历史视野

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1、.国家城镇空间格局（1）：历史视野历史上的中央王朝都希望能够更牢固地控制疆域，以行政等级序列为逻辑的城镇体系布局思维，长期根植于中国大地上。第一次大规模筑城时期是在约2500年前的春秋战国时期。当时气候温润，物产较丰富，促进人口增长与聚集。《春秋》、《左传》等记录在案的城镇，有一千多座，甚至有国外学者认为当时的城镇超过了两千座，这个规模与当今的县级行政单元城镇数量相差无几。秦统一六国后，以“首都-郡县”为主的城镇体系一直延续至今，并对后世的新城镇设立产生深远影响。当然，除了行政序列以外，交通方式与布局，经济重心调整、对外开放政策等，也是影响国家城镇空间格局的重要因素

2、。以下，先从三个时代概述中国的城镇格局演变。一、大陆交通主导时期形成的围绕首都的城镇格局无论是秦围绕咸阳的驰道（栈道）系统、两汉的邮驿系统，还是以隋唐以东都洛阳为中心开凿人工运河沟通全国河网的水道系统，都体现出国家建立了一套自上而下、覆盖全部国土的交通运输与城镇管理体制。《汉书·贾山传》载：“秦为驰道于天下，东穷燕、齐，南极吴、楚，江湖之上，滨海之观毕至。”秦驰道是一项复杂的交通运输系统，由于轨道和枕木系统使得马车拉运的速度和效率有了很大提升，有学者甚至提出，一天一夜的马车速度可以达到600-700公里[1]，这简直是古代的...“高速公路”系统。因此，秦朝通过北方

3、大道、东方大道、川陕大道、西北大道、秦楚大道等道路几乎可以实现一周内可达国土的边疆地区（除去夜晚休息时间）。这几乎将围绕咸阳为中心1000公里范围内的原七国重要城市都覆盖进来，这不得不说是一项世界奇迹。优良的道路系统需要有良好的保障系统支撑。早在《周礼》中就对交通保障系统做了明确规定，其记录到“凡国野之道，十里有庐，庐有饮食，三十里有宿，宿有路室，路室有委；五十里有市，市有候馆，候馆有积”。...秦驰道示意（图片来自网络）但毕竟，马车拉货物，重量十分有限，真正具有大规模、长距离运输效能的还是水运。隋唐之后建成能覆盖国土绝大部分大江大河的水道系统，在提升全国国土通达性

4、和运输能力方面有了飞速提升，将国土范围内的农村、各级城镇均纳入“农耕-商贸”经济循环体系中。隋朝开通的广通渠、永济渠、通济渠、山阳渎、江南河，沟通了海、黄、淮、江、钱塘五大水系，第一次在国土层面上建立起国家级运河体系。特别是宋元时期的京杭大运河南北贯通后，我国的经济有了一次飞跃，迅速问鼎世界经济第一强国，之后长达千年，直到1840年英国工业革命以前，世界上没有任何国家能比肩。这个时期，依赖水运的城镇逐步繁荣，那些传统陆路城镇由于缺少腹地物资支撑，就逐步衰落。长安的衰落，既有政治军事影响，也不乏干旱水患困扰下供给乏力之故。隋唐时期全国水运体系构筑了以洛阳为中心半径10

5、00公里的城镇体系和半月交通经济圈。两宋时期，由于运河带来的丰富物资，使得开封、临安两城在短短百年内很快成为人口规模过百万的超级大都市。而元明清的北京，虽然偏离当时中国的人口与经济重心地区，但正是由于京杭大运河的漕运作用，加上通达关内关外的陆上交通系统，使得北京作为800年国都的地位无可撼动。...隋时代的人工运河系统示意（图片来自网络）此外，邮驿系统是依附于古代城镇体系上的重要支撑系统。邮驿系统虽然多是官僚体制传唤信息的重要系统，但其密布于国土之内，使得圣旨能有效传递及覆盖到国土范围内所有城镇。邮驿系统由州、郡、县三级管理。《史记·留侯世家》记载，汉“五里一邮，邮

6、人居间，相去二里半”，《续汉书·舆服志》记载“驿马三十里一置”。快马加鞭加上驿站换马飞奔，能实现公文日送200公里。到了东汉，全国的邮驿系统长度居然达到32000公里。邮驿系统除了传公文外，边疆地区的军事情报传递也十分必要。同时，邮驿系统还有其他脑洞功能，比如“一骑红尘妃子笑，无人知是荔枝来”的典故与诗文。再后来，通过海上运输，明朝将邮驿功能延伸到了非洲沿海[2]。...悬泉置遗址（图片来自网络）古代的陆地丝绸之路，是以首都为核心、连通世界的开放体系。历史中的丝绸之路，是繁荣时期开放城镇发展的见证。无论汉唐的陆地丝绸之路、宋元以来的海上丝绸之路，还是明清的草原丝路，

7、都是我国城镇与世界其他国家地区进行经贸交流、文化科技传播的重要见证，体现了开放发展的重要特征。在国力雄厚、疆域广阔的统一王朝时期，我国对外开放程度高，显现出融合与包容的发展局面，多元民族的文化、宗教、技术交往也最为活跃，沿线城镇发展兴盛。虽然陆上丝绸之路的兴衰演变，没有显著改变我国城镇空间分布大格局，但丝绸之路对国家发展的影响还是十分突出。...其表现为以下两方面：一是，国家首都是一个国际化程度很高的城市，如汉唐时期的长安、洛阳是各国使臣朝拜，商人与宗教人士频繁光顾的大都市；二是，陆上丝绸之路沿线地区，在军事戍边、屯田和商贸移民活动、宗教文化传播的影响下，逐步发