中国食品安全合作规制问题研究

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1、中图分类号：（四号楷体加黑）密级：（四号楷体加黑）UDC：（四号楷体加黑）本校编号：10652硕士学位论文论文题目：中国食品安全合作规制问题研究研究生姓名：胡鹏学号：20091204011432校内指导教师姓名：淳于淼泠职称：教授校外指导教师姓名：职务职称：申请学位等级：硕士学科：公共管理专业：行政管理论文提交日期：2012年3月20日论文答辩日期：2012年5月25日独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，

2、也不包含获得西南政法大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南政法大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权西南政法大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子文档。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日

3、签字日期：年月日硕士学位论文中国食品安全合作规制问题研究TheResearchofChineseFoodSafetyCo-regulation作者姓名：胡鹏指导教师：淳于淼泠西南政法大学硕士学位论文中文摘要食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，食品安全规制的有效性关系到政府的公信力。随着科技进步和社会发展，食品的产业链逐步延伸，食品安全风险进一步加大。回顾2011年，欧洲发生的“毒黄瓜”事件、中国的“瘦肉精”、“染色馒头”事件、“地沟油”事件等，风险社会背景下的食品安全形势不容乐观。而纵观我国的食品安全规制体系，一直以来政府

4、是唯一的规制主体，食品行业社会中间组织、食品企业等社会力量参与严重不足。在此背景下，笔者对多元规制主体参与食品安全治理的合作规制问题进行了研究。本文主要分为五个部分。第一部分为引言部分，阐述本文的研究背景，研究意义以及对食品安全规制的国内外的研究现状进行了综述,并对本文的研究方法进行了简要介绍。第二部分对食品安全、合作规制等核心概念进行了界定，对食品安全合作规制的相关理论基础包括风险社会理论、公共物品理论、公共治理理论等进行了概述。第三部分介绍了食品安全规制的三种可能的规制模式，即多元主体参与食品安全治理的可能性，并从中国食品安全

5、的现状、中国的食品安全规制模式等方面分析了中国政府垄断型的行政规制模式下的食品安全规制的困境。第四部分，主要对中国政府主导下的食品安全合作规制体系构建的必要性和可行性以及政府在食品安全合作规制体系中的地位进行了分析。第五部分，着重探讨了中国食品安全合作规制构建过程中的食品安全规制权力在多元主体之间的配置以及食品安全合作规制运行机制的建设等。本文认为，在风险社会背景下，由于政府治理能力的不足，单靠政府的力量已不足以规制食品安全风险，以政府行政力量为基础的行政规制模式、以食品行业社会中间组织为基础的社会规制模式和以价格、声誉机制为基础

6、的市场规制模式都是不可或缺的食品安全治理力量。因而，食品安全的规制主体并非政府一元，而应该是多元的。为了系统化地化解食品安全风险，需要探索建立一种政府、食品行业社会中间组织、食品企业等多元主体共同参与的食品安全合作规制体系。也就是说，政府要通过制度安排和机制建设，将政府力量和社会、市场的力量予以整合，促进食品安全多元规制主体之间的互动、交流、信任和合作，共同规制食品安全风险。4中国食品安全合作规制问题研究关键词：食品；食品安全；政府；食品行业社会中间组织；合作规制5西南政法大学硕士学位论文AbstractFoodsafetyisr

7、elatedtopeople'shealthandlifesafety,andfoodsafetyregulationperformanceinrelationtothegovernment'simageandcredibility.Withtheprogressofscienceandtechnologyandsocialdevelopment,foodindustrychaingraduallyextended,thefoodsafetyriskisincreasedfurther.Review2011,Europe's"co

8、ntaminatedcucumbers"incident,China's"Clenbuterol","taintedsteamedbuns"events,"drainageoil"incident,underthebackgroundofrisks