食品安全犯罪的刑事规制问题研究

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1、食品安全犯罪的刑事规制问题研究　　【】现阶段我国的食品安全监管体制还不健全，相关部门对食品安全犯罪问题的惩罚力度不够，加之，我国对于食品安全的管理问题涉及到工商、食品生产、检验等多个部门的共同管理，由于涉及部门较多就更容易出现部门之间相互推诿的现象，为此，笔者在本文中针对现阶段我国食品安全问题以及食品安全犯罪体系进行简要分析，并提出我国食品安全犯罪的刑事法律法规问题，以期给相关研究者以有益借鉴。　　【关键词】食品安全犯罪；刑事；保护机制　　食品安全是关系到国计民生的重大问题，但是现阶段我国食品领域经

2、常会发生重大安全事故，严重影响了社会公众的人身安全，不利于我国社会主义和谐社会的构建。刑法作为法律的保障法，在我国维护食品安全，打击食品安全犯罪方面具有重要作用，为此我国必须进一步加强对食品安全犯罪的刑法规制研究。　　一、我国食品安全的概况　　（一）食品安全的概念　　虽然食品安全一直是社会各界的关注焦点，但是，社会上并没有对食品安全的明确定义，这就使得人们对食品安全的认识会出现不同的理解，造成了在食品安全的管理者、生产者、销售者以及购买者对食品安全的认识差异，为此，为了进一步加强和完善食品安全立法和

3、食品安全监督，相关部门必须首先界定食品安全这一概念。笔者在本文中将食品安全大致分为三个层次，其一，食品在数量的安全，也就是说，食品的供给量不仅能够满足当下社会公众的物质需求，而且还应该有一定的储备量以满足突发事件时的社会需求。其二，食品在质量上的安全，所谓质的安全主要是指食品对社会公众的生存和健康的有利性。其三，食品在发展层面上的安全性，即食品的食用不应该影响人类基因发展的稳定性。在我国，食品安全法中对食品安全的界定也大致反映了以上三点，食品安全就是要求食品无毒、无害，能够符合应当有的营养要求，并且

4、不能给人体的健康造成任何影响，也就是说，食品安全应该具备营养和安全两层含义。但是，还应该特别之处的是任何社会都不存在零风险的食品，我们所指的食品安全只是在现阶段的经济和科技发展条件下可以预见的安全，因为随着社会的不断向前发展，人们对食品安全标准的界定也会发生变化。所以，食品安全只是一种相对安全，一种动态发展的安全。　　（二）食品安全问题产生的原因　　首先，我国很多食品生产链条都存在问题。种植和养殖环节作为食品生产的源头，经常存在污染等安全隐含，比如很多种植和养殖业都存在大气污染和水污染问题，甚至很多

5、生产者在种植和养殖过程中使用各种国家明令禁止的药物，加之，现阶段我国的食品生产厂家大小不一，很多小企业由于食品检验成本较高，本身就缺乏安全生产的条件，在食品市场流通领域中，很多企业唯利是图，为了吸引消费者注意，随意使用各种非法食品添加剂，严重危害了人民群众的身体健康。其次，现阶段我国的食品安全监管体制还不健全，相关部门对食品安全犯罪问题的惩罚力度不够，加之，我国对于食品安全的管理问题涉及到工商、食品生产、检验等多个部门的共同管理，由于涉及部门较多就更容易出现部门之间相互推诿的现象，对于很多食品违法行

6、为的惩罚仅仅局限在停业整顿、吊销营业执照等方面，导致很多被惩罚者过段时间之后又重拾旧业，食品监管漏洞不断出现。　　二、我国食品安全犯罪体系中存在的问题　　在我国法律体系中并没有食品安全犯罪这一提法，只是对危害食品安全的各种行为进行了规定。比如，生产和销售不符合国家安全标准的食品罪，食品监管渎职罪等等，对于一切危害公众生命健康安全，并在与食品相关的链条中发生的行为都属于食品安全犯罪，并应该对造成重大危害的采取刑事处罚。　　（一）食品安全犯罪的体系定位问题　　针对食品安全犯罪的体系定位一直都是社会热议的

7、话题，食品安全犯罪在我国现行的刑法体系中被归类于破坏社会主义市场经济秩序罪中，这一归类的根源在于方式我国正处于社会主义市场经济的发展初期，经济发展尚未进入正轨，食品安全问题严重影响了社会秩序的良性运作，将其归类于破坏社会主义市场经济秩序罪中可以在一定程度上为起到维护社会发展的目的。但是在当前的社会主义市场经济发展背景下，这一定位逐渐显示出了他的弊端。首先，从刑法理念角度来看，将食品安全犯罪列入破坏社会主义市场经济秩序犯罪并不能体现现代刑法以人为本的立法理念，而且与民生刑法的立法方向相悖。其次，从犯罪

8、客体角度分析，在食品安全犯罪中所涉及的客体较多，主要包括不特定的多数人的身体健康以及国家对食品安全的监管制度。在这两者中，前者无疑是主要客体，所以从食品安全的本质上来看，其应该归类于公共安全的范畴，将其归类于破坏社会主义市场经济秩序罪中显然不利于司法工对食品安全犯罪的认识。　　（二）刑法对食品安全犯罪的打击度不够　　首先，对于犯罪的打击离不开严密的司法体系，但是我国刑法针对食品安全犯罪的打击力度还不够，相关法律体系中存在较大的漏洞，导致很多投机者心存侥幸心理钻法律空子