高速公路世行贷款建设项目廉政建设实施细则

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1、江西省交通厅瑞赣高速公路世行贷款建设项目廉政建设实施细则第一章总则第一条为加强瑞赣高速公路世界银行贷款项目建设过程中的廉政建设工作，预防不正当交易行为及腐败行为的发生，根据《交通部关于进一步加强交通基础设施建设领域廉政工作的意见的通知》、《交通部关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》和江西省政府《关于落实加强基础设施项目质量管理和反腐败工作的实施方案》、以及省交通厅的有关规定，结合世行贷款项目的实际，制定本细则。第二条凡参与本项目建设的管理、施工、监理的单位和个人，必须按照本细则的要求，认真学习贯彻党中央、国务院、交通部和江西省委

2、、省政府及江西省交通厅有关廉政建设的规定，建立健全临时党组织和廉政建设组织机构，结合治理商业贿赂专项工作，广泛深入开展党风廉政教育和职业道德教育，充分发挥党风廉政建设在工程建设中的地位和作用，扎扎实实地抓好工程建设过程中的廉政建设工作。第二章组织机构第三条项目办和各中标单位在成立行政机构的同时，必须按照《党章》的要求，建立党的临时组织，在党的临时组织的领导下，开展工程建设过程中的党风廉政建设工作。第四条项目办和代表处、检测中心、高驻办以及各施工单位必须成立政治监察处（室），至少配备1名专职、3名兼职纪检监察人员，具体负责工程建设过程中的党风

3、廉政建设和纪检监察工作。第五条代表处、检测中心、高驻办以及各施工单位必须根据本细则要求，制定具体的《廉政建设实施细则》，与工程建设中的各项业务工作计划同时下达、同时检查、同时上报。 第三章制度建设第六条项目办和代表处、检测中心、高驻办以及各施工单位必须建立以下制度：一、建立廉政建设责任制度。各级临时党组织必须按照党中央《关于实行党风廉政建设责任制度的规定》，建立工程建设过程中的廉政建设责任制，签订廉政建设责任状；各单位领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。项目

4、办临时党委、政治监察处负责组织对各单位党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，各单位临时党组织和政治监察处（室）负责抓好党风廉政建设工作的落实。二、建立双合同制度。根据交通部关于《在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》的要求，各中标单位签定《工程合同》的同时，还必须签定《廉政合同》，与《工程合同》同时生效执行。各中标单位经理部（包括代表处、检测中心、高级驻地办）应与主管单位、下属工区签定廉政责任状。代表处、检测中心、高级驻地办必须与管辖范围内的施工单位签定《廉政合同》。三、建立教育学习制度。项目办和各单位必须建立党风廉政建设教育学习制度

5、。每月进行廉政教育或学习一次，每半年进行一次廉政建设形势分析会，并作好教育学习和会议记录。每半年一次廉政工作小结，年终一次年度总结，报项目办政治监察处。四、建立群众监督制度。项目办及各单位必须自觉接受群众监督，在显著位置设置举报箱，公开举报电话。举报箱每月开箱一次，建立开箱记录本。举报箱开箱必须有3人在场，并在开箱记录上签名。对反映廉政建设方面的群众来信、来电、来访要认真做好记录，及时进行调查处理，形成文字结论并适时进行反馈。五、建立礼金礼品登记制度。项目办及各单位工作人员必须自觉遵守廉政规定，做到廉洁自律。对在公务活动中无法拒收的礼金礼品

6、一律上交政监部门，并做好登记。六、建立合同履约稽查制度。项目办不定期深入施工单位检查廉政建设和《廉政合同》的执行情况，对不信守合同、存在转包和违规分包工程或其他违规行为的，根据情节轻重，给予处罚或清退，情节严重的并将其行为上报交通主管部门，建议记入黑名单。七、建立诫勉谈话制度。根据2005年12月中央纪委《关于党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》，项目办及各单位应建立诫勉谈话制度，具体要求见《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》。第四章工作职责第七条项目办政治监察处在交通厅纪委、监察室和项目办临时党委的领导下，负责瑞赣项目

7、办的政治监察工作，对厅纪委、监察室和项目办公室负责并报告工作。政治监察处的主要职责是：一、督促检查从业单位按照有关规定建立廉政建设制度及监督机构，监督检查各从业单位及其工作人员贯彻执行国家法律、法规和政策以及瑞赣高速公路建设项目“双合同”的情况，重点加强对《廉政合同》履行情况的动态管理。二、组织、协调贯彻落实党风廉政建设责任制。指导从业单位积极开展廉政教育活动，重点抓好工作人员的时事政策、职业道德、反腐倡廉和遵纪守法等教育的组织实施，不定期进行督促检查。三、受理并调查对从业单位及其工作人员违反国家法律、法规以及违反党纪、政纪、“双合同”的检

8、举、控告，并根据有关规定提出处理意见。四、受理从业单位及其工作人员不服行政处分的申诉，以及法律、法规、“双合同”实施细则规定的其他应由政治监察处受理的申诉。五、开展监察活动，全过