湘潭市事业单位分类改革的研究

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1、湖南大学硕士学位论文湘潭市事业单位分类改革的研究姓名：李闻申请学位级别：硕士专业：MPA指导教师：吴孝政20120414湘潭市事业单位分类改革研究摘要事业单位是具有中国特色的法人社会组织，是我国公共部门中向公民和社会提供公益服务的主体，是国家机关的延伸和支撑。作为我国继企业改革和行政机构改革后的又一重要社会组织改革，事业单位改革不仅是我国行政体制改革的配套要求，也是事业单位自身走向社会、面对市场的实际要求。本文旨在通过系统的分析湘潭市事业单位分类改革及管理体制的现状和存在的问题，研究改革的基本思路

2、和相关措旋，探索建构与社会主义市场经济发展相适应的新型事业单位管理体制和运行机制。本文从公共物品的角度，提出将事业单位分为行政执法类、社会公益类和生产经营类等三种类型，不同类别的事业单位实施不同的改革思路。并指出事业单位改革的关键在于实行政事分开，推进事业单位社会化，通过明确事业单位的法人地位，取消事业单位行政级别，改革政府对事业单位的管理方式和政府提供公共服务的形式，确立政府与事业单位的新型关系，使事业单位成为市场经济体制下公共服务的主要提供者。本论文包含四部分：绪论，简要介绍事业单位分类改革的

3、选题背景、研究的实际意义，国内外事业单位改革的理论探讨，课题来源及研究的主：第二章是事业单位分类改革概念和我国事业单位分类改革发展的实施情况；第三章以湘潭市事业单位为例，列举了事业单位分类改革的实施现状及存在的各种问题，并对产生的问题详细的分析原因。第四章指出要制订整体战略，通过开展事业单位清理规范、科学划分事业单位类别、实施配套改革方案、建立社会保障体系等举措，从总体上和各个环节上分别提出相应的改革和完善的对策和建议，并以湘潭市文广新局为例制订了事业单位分类改革的草案。最后总结展望，事业单位分类

4、改革和体制创新，还需克服阻力，从人事、经费和社会保障方面进行配套改革，真正构建社会主义和谐社会体系。关键词：事业单位分类；改革：体制创新ⅡAbstractAcorporatesocialorganizationswithChinesecharacteristicsthesocialorganizations，isourcountrypublicsectortocitizenandsociety，providingpublicserviceisagovernmentbody,extendandsup

5、port．Asourcountrytheenterprisereformandreformoforgansafteranotherimportantsocialorganizationreform，institutionreformofourcountryisnotonlythereformofadministrativesystemofmatchingrequirements，butalsoinstitutionstowardstheirsociety,facethemarketrequirem

6、ent．ThispaperthroughthesystemanalysisofXiangtancitypublicinstitutionreformandmanagementsystem’spresentsituationandtheexistencequestion，studythemaintrainofthoughtofreformandrelatedmeasures，exploringtheconstructionanddevelopmentofsocialistmarketeconomyt

7、oadaptthenewbusinessunitmanagementsystemandoperationmechanism．Thisarticlefromtheangleofpublicfinanceandpublicservice，theinstitutionisdividedintoadministrativelawenforcement，publicwelfareandproductionbusinesscategoryandthreetypes，differenttypesofinstit

8、utionsimplementingdifferentreformtrainofthought．AndpointsoutthatthereformofinstitutionsisthekeytOimplementpoliticsseparates，pushforwardthereformofinstitutionssocialization，throughclearinstitutionlegalpersonstatus，canceltheinstitutionsadministr