我国社会中介组织在公共危机应对中的作用及机制研究

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1、论文题目我国社会中介组织在公共危机应对中的作用及机制研究学科专业行政管理指导教师赵蜀蓉教授作者姓名阮瑞霞学号200921120223万方数据分类号密级注1UDC学位论文我国社会中介组织在公共危机应对中的作用及机制研究（题名和副题名）阮瑞霞（作者姓名）指导教师姓名赵蜀蓉教授电子科技大学成都（职务、职称、学位、单位名称及地址）申请专业学位级别硕士专业名称行政管理论文提交日期2012.4论文答辩日期2012.5.25学位授予单位和日期电子科技大学答辩委员会主席评阅人年月日注1：注明《国际十进分类法UDC》的类号。万方数据独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师

2、指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。签名：日期：年月日关于论文使用授权的说明本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保

3、存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后应遵守此规定）签名：导师签名：日期：年月日万方数据摘要摘要伴随公民社会的逐步建立和社会民主化进程的进一步加快，我国社会中介组织的发展逐渐成熟，在大规模自然灾害、重大事故、突发群体性事件等公共性危机事件中的作用渐渐凸显出来。在2010年青海玉树地震、2008年汶川地震、2005年禽流感疫情以及2003年非典等危机事件中，社会中介组织作为独立于政府和市场之间的社会主体，组织和帮助群众应对危机，对危机的消除起到了关键作用，一方面为政府应对公共危机减轻了压力，另一方面通过沟通政府和社会公众，对稳定社会情绪发挥了积极的作用。例如

4、，中国红十字会在汶川地震和玉树地震中，积极组织社会救援力量、协助政府进行抗震救灾工作、筹集大量社会资金用于灾害救援和灾后重建工作，有效地发挥了社会救援组织的力量。虽然我国社会中介组织在公共危机应对中作用日臻显著，社会影响不断扩大，但是由于其出现时间不长，体制不健全，以及受当前我国社会转型环境中不利因素的制约和影响，我国社会中介组织自身发展还不完善，暴露出了许多问题，应对公共危机所必须的一部分能力仍然欠缺或不足，社会中介组织的作用未能充分发挥。比如，受“郭美美事件”、温州红十字会出纳挪用爱心捐赠款等系列事件的负面影响，我国各级红十字会、基金会等慈善公益组织遭受了

5、严重的信任危机，社会捐赠急剧减少，某些公益性项目难以推进，甚至出现了血站无献血、医院缺血的现象，对社会公共利益和公众的生活造成了巨大的影响。基于社会中介组织在公共危机应对中具有重要作用，但是目前保障其作用充分发挥的机制还不健全这一背景，本文以社会中介组织作为研究切入点，采用案例研究的方法，从国内和国外、成功应对和失败应对这两个维度对社会中介组织应对公共危机的案例进行对比分析。通过深入分析，旨在从建立和完善社会中介组织公共危机预警准备机制、反应机制和评估机制三方面构建出我国社会中介组织应对公共危机的有效机制，进一步发展我国社会中介组织、充分发挥社会中介组织作用、

6、扩大其影响力，对于采用多元化手段抑制和减少社会公共危机具有重要意义。关键词：社会中介组织，公共危机，应对，作用，机制I万方数据ABSTRCTABSTRACTAscivilsocietyestablishesandtheprocessofsocialdemocratizationfurtheraccelerates,thedevelopmentofChinesesocialintermediaryorganizationsgraduallymature,andplayapartinthelarge-scalenaturaldisasters,majoraccid

7、ents,suddenmassincidentsandotherpubliccrises.InpubliccrisessuchastheYushuEarthquakein2010,WenchuanEarthquakein2008,avianinfluenzain2005andSARSin2003andsoon,socialintermediaryorganizationsastheindependentsocialsubjectbetweengovernmentsandmarkets,organizeandhelppeopletocopewiththesecr

8、ises,andplayakeyrol