我国国有企业集团全面预算管理实施研究

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1、学校代码：10036例矽手芗亏(节贸易声学UniversityofInternationalBusinessandEconomics同等学力人员硕士学位论文我国国有企业集团全面预算管理实施研究培养单位：国际商学院专业名称：企业管理研究方向：管理会计作者：黄耿指导教师：王秀丽教授论文日期：二。一二年九月AStudyoftheimplementationof。一。II。。。ComprehensivebudgetingmanagementinSOEs学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师

2、的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声明学位论文作者签名：≮、中山1>年I1月fg日学位论文版权使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或

3、其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文；学校可以采用影印、缩印或者其它方式合理使用学位论文，或将学位论文的内容编入相关数据库供检索；保密的学位论文在解密后遵守此规定。学位论文作者签名：导师签名：告平．，嘏，山1埠¨月f毋日加1a年

4、

5、旯l彦日摘要全面预算管理是企业一项重要的管理工具，是企业战略目标和经营计划数量化、价值化的细化表现形式。改革开放后，全面预算的概念引入我国，在国家财政部和国资委的推动下，各大国有企业也纷

6、纷采用。理论研究上，学者和企业从业人员均认为预算管理需要衔接战略，并在变化的环境中的灵活性运用，从而能够帮助企业提高管理效率，优化资源配置。但在实践中，为数不少的国有企业却更多的仅仅是为了满足监管需要，流于管理形式，未能真『F发挥预算的职能作用。本文在总结以往学者研究成果和企业实践基础上，补充并完善了全面预算管理框架，并参考国际企业全面预算管理领先实践，对比我国国有企业在预算管理上所存在的问题，并重点探讨了预算实施过程中的改进空问。在案例研究中，本文将国有企业按管理特点分为完整产业链企业集团(如三大油公司

7、、五大电力公司等)和非相关多元化企业集团(如国家丌发投资公司、华润集团等)两大类进行探讨，并选取典型代表企业进行研究。对于完整产业链企业A集团，在其未进行预算管理改进前，预算管理中陷入了战略、集团管控等管理环境与预算管理不配套，预算编制未能抓住控制重点、预算分析不突出重点，考核机制不完善等问题；通过以集团价值提升为核心的预算组织体系建立，同时完善预算编制和分析方案，确保其管理意图的传达和实现。对于非相关多元化B集团，在其未进行预算管理改进前，预算管理流于形式，仅仅成为财务部门的内部数字游戏，对预算目标的分

8、解缺乏科学性；通过清晰预算定位，建立核心指标控制体系，规范了统一标准，将分散的各业务板块相联系，确保集团通过预算得到有效的决策支持信息。综合两种类型集团的预算管理经验，本文对国有企业集团的预算管理提出了通用性和分类个性化实施建议。通用性建议主要包括准确定位全面预算管理、完：善全面预算组织体系、按照全面预算管理的循环去完善自身的体系建设，并通过多种形式的宣传、引导活动达到“全员”的参与，通过符合管理需要的编制和分析模型，达到“全面”的预算管理体系。分类实施建议r}I，完整产业链型食、fk集【引的伞而预算毹：

9、理ii要f、江该侧币于产业协同性的发挥，保证资源的最优化配置，通过整体的叻、渊作用形成产业链合力；而付l关多元化企业集团的令而预算l薯：理J澎侧币J二规范性僻理I'aj』1：的建改和令而绎彳l信息I，f(J了解，通过预参?：。丈现刈+风险的控制和决策支持信息n，J提供。关键词：个mI颅鳍僻理，⋯仃,q--,Ikq{川，风险摔制，决策艾}、)AbstractComprehensivebudgetmanagementisanimportantmanagementtoolwhichquantifiesthebu

10、sinessplaninvalueamount，refinescorporatestrategicgoalsandbusinessplanrefinementWiththedevelopmentbeginsfromthereformingandopeningup，comprehensivebudgetingwasintroducedandacceptedbymajorstate—ownedenterprises，inthepr