我国农村贫困人口医疗保障问题研究——以农村医疗救助制度与新农合制度结合运行为视角

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1、首都经济贸易大学CapitalUniversityofEconomicsandBusiness硕士学位论文论文题目：我国农村贫困人口医疗保障问题研究——以农村医疗救助制度与新农合制度结合运行为视角院系：劳动经济学院专业：社会保障学号：22009050307作者：吴晓敏指导教师：刘雄教授完成日期：2012年3月首都经济贸易大学硕士学位论文THESISOFMASTERDEGREE论文题目：我国农村贫困人口医疗保障问题研究——以农村医疗救助制度与新农合制度结合运行为视角院系：劳动经济学院专业：社会保障学号：22009050307作者：吴晓敏指导教师：刘雄教授完

2、成日期：2012年3月独创性声明本人郑重声明：今所呈交的《我国农村贫困人口医疗保障问题研究》论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果。尽我所知，文中除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的内容及科研成果，也不包含为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。作者签名：日期：年月日关于论文使用授权的说明本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有关规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅、借阅或网络索引；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采取影印、缩印或其它复制手段保存论

3、文。（保密的论文在解密后应遵守此规定）作者签名：导师签名：日期：年月日I我国农村贫困人口医疗保障问题研究——以农村医疗救助制度与新农合制度结合运行为视角摘要：新型农村合作医疗制度（简称新农合制度）与农村医疗救助制度是农村医疗保障体系的主要内容。其中新农合制度是其主体内容，农村医疗救助制度是补充内容，二者共同保障着农村居民的医疗健康。农村贫困人口在经济上处于弱势地位，面临着较严重的健康贫困问题。农村贫困人口是两项制度共同保障的对象，然而由于制度设计与投入等方面的原因使实际中两项制度的独立运行并不能很好的解决农村贫困家庭人口的医疗保障问题，农村贫困人口或者游

4、离于新农合制度之外，或者只能从农村医疗救助制度中获得很少的医疗费用补偿。为了切实解决农村贫困人口的医疗保障问题，减轻其医疗费用负担，理论上与实践经验都一致认同农村医疗救助制度与新农合制度结合运行是有效的方法。本文从分析农村医疗救助制度与新农合制度独立运行对解决农村贫困人口健康贫困的不足入手，提出使农村医疗救助制度与新农合制度结合运行是现实条件下解决农村贫困人口健康贫困问题的有效方法。并进而从制度设计层面分析了使两项制度有效结合的方式，对两项制度结合运行中需要重点解决的问题及具体管理与服务上的关键环节进行了分析，提出使两项制度有效结合运行的基础与条件。最后

5、还对影响二者有效结合运行的外部环境进行了讨论。主题词：农村贫困人口新型农村合作医疗制度农村医疗救助制度结合运行IIStudyOntheMedicalSecurityProblemofChina’spoorpopulationinrural——fromtheperspectiveofinterfacebetweenmedicalaidandthenewruralmedicalcooperativesystemAbstract:thenewruralcooperativemedicalsystemandmedicalaidinruralarethemainc

6、ontentofruralmedicalsecuritysystem.Thenewruralcooperativemedicalsystemisthemaincontent,medicalaidisadded,theyprotectthemedicalhealthofruralresidentstogether.Thepoorinruralisintheeconomicallydisadvantaged,andfacemoreproblemsofmedicalsecurity.Thepoorinruralisprotectedbythesetwomedi

7、calsecuritysystem,however,becausesomefactorsofthesystemdesign,themedicalproblemofthepoorinruralaren’tsolvedeffectivelybyindependentoperationofthesetwosystem.Thepoorinruraldon’tusethenewruralcooperativemedicalsystemfully,oronlygetfewmedicalexpensescompensationfrommedicalaid.Theory

8、andpracticebothprovetheeffectivemethodis