《社会化管理》word版

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3、识、夯实基层党建、加强群众工作、致力统筹发展等举措，引领基层党组织和广大党员在协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公正、保持社会稳定上创先争优，有力地服务和推动了娄星经济社会科学发展、转型发展、和谐发展，为推动娄星“统筹发展、和谐共进”再立新功。一、强化服务意识，转变管理观念。社会管理说到底是对人的管理和服务。作为领导干部更应该有机地把管理和服务结合起来。在区直机关中，推行以“帮办事、帮致富”为主要内容的党组织和党员联户帮扶“双承诺”活动，即机关党支部为贫困村党支部做出技术、资金等帮扶承诺，机关党员为贫困村党员做出发展家庭经济、改善生

4、活等的结对承诺。目前，全区已结成联村对子87个、联户对子800多对。在乡镇街道和村级党员干部中，推行了村民事务帮办制度，把审批宅基地等农村24项事务的审批程序作出路线图，由农村党员干部帮助群众办理生产生活中急需办的事情，维护了群众合法权益、方便了群众生产生活。各级党组织和党员主动联系职工群众，广泛开展公开承诺、结对帮扶等活动，通过实实在在的承诺内容、承诺事项，有针对性地做好群众工作，及时排查调处矛盾纠纷，加强人文关怀和改善干群关系，带头促进干群关系和谐。二、夯实基层党建，激发管理活力。结合创先争优活动，大力推进服务型基层党组织建设，并

5、按照“区域化统筹、网络化管理、多元化平台、常态化服务”的思路，构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党员服务群众的长效机制，不断增强社会管理功能。一是扎实开展“百千万”示范带动工程创建工作，继续深化基层党建“三级联创”活动，认真抓好“五星班子”、“六园社区”和“效能型”机关建设。二是积极开展“四化两型先锋行”、“惠民服务先锋行”、“三亮三创三评”和社会管理创新等活动，充分发挥基层党组织在改善民生中的先锋队作用，为老百姓带来更多更大的福祉。三是加大非公有制经济组织和社会组织党组织组建力度，探索党组织发挥作用的有效途径，促进农村、

6、社区、两新组织等领域党建工作协调发展。四是进一步拓宽基层干部来源渠道，做好一支书和大学生村官工作，切实发挥他们在新农村建设中的生力军作用。五是严格落实基层党建工作责任制，大力推进各类阵地建设，为党组织开展工作、服务群众提供有力保障。六是认真实施“四评议两公开”，加强基层民主政治建设。三、加强群众工作，形成管理合力。我们党是一个历来高度重视并善于做好群众工作的党，是一个在与人民群众密切联系和共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的党。做好群众工作，一是在领导方法上侧重教育引导，引导基层党员干部做党的政策的宣传员、惠民便民的服务员、社会矛盾

7、的调解员，更加注重用民主协商的办法解决群众的问题。二是在管理方式上由简单管理向综合服务转变，通过开通书记信箱、专家听证、网络问政、“五务”（党务、政务、财务、事务、服务）公开等方式，逐步完善决策和议事规则，创造条件扩大群众的知情权、参与权、表达权、监督权。三是在工作重心上由群众上访向干部下基层转变，完善联系服务群众制度、社情民意通报制度等，更加注重作风建设，将各类矛盾化解在萌芽状态，将群众问题解决在基层，工作推动在基层。四是在工作措施上由“堵”向“疏”转变，健全党和政府主导的维护群众权益机制、诉求表达机制、矛盾纠纷排查化解机制、权益保

8、障机制、信访评估机制等，更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题。五是在工作力量上由少数部门努力向党委、政府、人大、政协、工青妇等各部门齐抓共管转变，更加注重动员全社会的力量，形成全方位服务群众工作的新格局。只有