县委权力公开透明运行研究——以红安等试点为例

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1、分类号学号M201074523学校代码10487密级硕士学位论文县委权力公开透明运行研究——以红安等试点为例学位申请人：蔡玉玲学科专业：行政管理指导教师：唐坤答辩日期：2012年12月26日AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofManagementResearchontheTransparentandOpenOperationofCountyPartyCommitteeAuthority:ACaseofHo

2、nganandOtherPilotUnitsCandidate:CaiYulingMajor:PublicAdministrationSupervisor:TangKunHuazhongUniversityofScience&TechnologyWuhan430074,P.R.ChinaDecember,2012独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人

3、和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年

4、月日华中科技大学硕士学位论文摘要中共十八大报告中指出，要健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。县作为中国最为稳定的政区单元，县级行政单位作为国家治理的基础单位，其最高领导机构——县委的有效运作及其功能的正常发挥是国家的政治发展、经济成长、社会和谐的关键环节，而这又取决于县委权力的配置及其运行方式。本研究着手于中共中央纪委、中共中央组织部开展县委权力公开透明运行试点工作的大背景之下，结合以人为本的科学发展观，从现实出发，阐述了我国县委权力公

5、开透明运行的特点，并针对全国三个首批试点单位：成安，睢宁，武侯，进行类型分析，以勾画出县委权力目前的试点改革的大致轮廓。在此基础上，进一步结合湖北省县委权力公开透明运行首批试点单位红安县的基本情况，对其县委权力公开透明运行进行研究，分析其相关举措，发现其中的问题。进而从制度的障碍、软环境的束缚和平台的缺失三个方面进行县委权力公开透明运行问题的成因分析。从而提出了我国县委权力公开透明运行的提升路径：主要包括坚持以人为本，构建合理的权力制度，规范科学的权力界限，设计考评监督体系；大力解放思想，培植民主法治精神，并利用社会

6、舆论，发挥监督导向作用；提高科技水平，保障平台的稳定运行，并结合实际情况，建立特色平台，提高重视其利用程度。关键词：县委权力；公共权力；公开透明；制度；软环境；平台I华中科技大学硕士学位论文AbstractThe18threportofCPChaspointedouttoimprovetheoperationofpowerrestrictionandsupervisionsystem.Itisimportantforthepowertorunwellwithpersistinginusingthesystemthat

7、controlspowereffectivetube,toprotectpeople'srighttoknow,righttoparticipate,rightofexpression,andrightofsupervision.Countyisthemoststablepoliticalunit,andcounty-leveladministrativeunitisthebasisofnationaladministrationunits,itssupremeleadershipbody,thekeyofcount

8、ry'spoliticaldevelopment,economicgrowth,andsocialharmonyiseffectiveoperationandthecounty'snormalfunction,whichdependsonthepowerallocationanditsoperationmode.Thisstudystartsf