国土资源部绩效管理试点工作方案

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1、国土资源部绩效管理试点工作方案为贯彻落实党中央、国务院关于加快推行政府绩效管理的部署和要求，根据监察部《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》（监发〔2011〕6号，以下简称《意见》），结合国土资源部工作实际，现就开展国土资源部机关工作绩效管理试点工作制订如下方案。一、总体要求（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，以改善行政管理、提高行政效能、增强政府执行力和公信力为核心，按照《意见》要求，结合国土资源部门实际，积极探索开展政府绩效管理的有效途径和方

2、式方法，构建科学的政府绩效考评体系和考评结果运用机制，建立健全绩效管理规章制度，促进政府职能转变和管理创新。（二）基本原则：坚持实绩导向，目标明确；坚持统筹兼顾，突出重点；坚持客观公正，分类合理；坚持简便易行，务求实效；坚持动态评估，持续推进；坚持各方联动，协调配合。（三）工作目标：7通过在部机关、督察局、直属单位全面开展绩效管理试点，使绩效管理的理念和方法在国土资源管理工作中得到有效运用，探索建立国土资源部机关工作绩效管理基本框架，2011年底前初步形成统筹兼顾、重点突出、导向明确的绩效考评指标体系和考评机制等一系列绩效管理规章制度，2012年

3、底形成比较规范、具有国土资源部门特色的绩效管理模式，全面完成政府绩效管理试点工作任务。二、工作内容按照《意见》关于“紧密结合部门职责和承担的工作任务，探索对内设机构、直属事业单位及垂直管理部门等实行绩效管理，重点考核职责履行、依法行政、公共服务、机关管理、改革创新等方面的内容，与领导班子建设特别是作风建设、反腐倡廉建设以及创先争优活动有机结合，促进政府职能转变和管理创新”的要求。试点工作将围绕绩效目标的设定与分解、实施与推进、跟踪与分析、考评与结果运用等方面内容有序推进，着力构建科学合理、简便易行的绩效管理制度和工作框架。（一）绩效目标的设定与分

4、解。7要按照着力推动科学发展，促进经济发展方式加快转变的要求，根据党中央、国务院和部党组的重大决策和工作部署，围绕职责履行、依法行政、公共服务、机关管理、改革创新等方面内容，与领导班子建设特别是作风建设、反腐倡廉建设以及创先争优活动有机结合，做好绩效目标设定。要将绩效目标进一步分解细化为具体的绩效指标，按照统筹兼顾、体现差异的原则，从实际出发科学设置各项考评指标及计分权重，处理好全面与重点、共性与个性、稳定性与动态性的关系，增强考评指标的导向性和可比性。要把绩效考评与其他考核工作有机结合，搞好绩效考评指标体系与现行其他指标体系的统筹、整合与衔接，

5、减少重复考评，多头考评。（二）绩效目标的实施与推进。要以推动工作落实、提升工作绩效为目的，建立落实绩效目标工作责任制，各被考评单位要按照精细化管理的要求，将绩效目标进一步细化分解为具体的工作任务，明确责任、质量与时限要求，加强自我管理、自我评估和自我监督，有效推进绩效目标实施。要加强绩效目标动态监管，建立定期抽查制度，及时发现绩效目标实施中存在的问题，研究解决办法，对落实不力、进展缓慢的绩效目标任务进行预警提示，稳步推进绩效目标实现。（三）绩效目标的跟踪与分析。7要加强对绩效目标实现进展情况的跟踪与分析，建立日常沟通机制，强化过程管理，各被考评单

6、位要及时总结绩效目标进展情况，对实际工作任务与预期目标存在的差距，要及时查找问题，分析原因，采取有针对性的措施与办法，确实难以解决的要及时向绩效办反映情况。领导小组和绩效办要定期不定期对绩效情况进行摸底核查，及时掌握绩效目标进展动态，对受不可抗力或政策影响的目标任务予以调整，确保绩效目标有效实现。（四）绩效目标的考评与结果运用。要立足实际，开展科学性、实用性和可操作性强的绩效考评，要坚持定性考评与定量考评相结合，综合采用评语、打分、等次、排序等方法，体现不同绩效目标的考评需要，反映考评对象之间的客观差距。要坚持内部考评与外部考评相结合，在搞好上级

7、评价、本单位自评、考核组测评、有关职能部门评估的同时，积极开展管理相对人和服务对象评价。要坚持传统考评方法与现代科学技术相结合，在传统考评方式基础上，积极运用现代电子信息技术，提高绩效考评科技含量。要高度重视绩效考评结果的综合运用，将考评结果作为改进工作、加强管理、领导班子和领导干部考核、干部选拔任用、公务员评优评奖的重要依据，切实加大奖优罚劣、治庸治懒力度。三、工作安排（一）准备阶段（2011年7月至8月）。主要任务是完善工作机制，拟定试点方案，加强宣传动员。成立绩效管理试点工作领导小组及其办公室，明确成员单位职责分工，拟定国土资源部机关工作绩

8、效管理试点工作方案，经部党组审定后报部际联席会议办公室，并在部机关、督察局和直属单位范围内采取适当方式开展试点工作宣传动员。（二）研究攻